美国退TPP容易,想重返难
2018-04-18宋国友
环球时报 2018-04-18
宋国友
特朗普近日要求美国贸易谈判代表研究重返TPP可能性的表态,让很多人不解:难道他“用单边、喜双边、远多边”的贸易理念发生变化了吗?
观察特朗普的决策,一定不能用“理念”来分析,因为特朗普最大的“理念”就是没理念。主导其决策的主要是商人式的利益得失算计。很大程度上,这种利益还不是美国国家整体利益,而是党派甚至个人的选举利益。
当初特朗普宣布退出TPP是为选举利益,大力抨击TPP使他获得部分反全球化选民的支持。如愿进入白宫后,特朗普旋即宣布退出TPP。他的判断是,其他TPP成员为了拉住美国会对美国让步,或者没有美国的TPP最终会解体。可没想到的是,日本和加拿大等国居然克服困难,达成排除了美国的CPTPP。随着该协定临近生效,对美国出口形成负面挤占效应的评估愈发增加。CPTPP内部成员间的贸易会损害美国出口,因不少成员农业发达,美国农业出口所受影响会尤为严重。已有分析报告指出,在包括美国的TPP情境下,美国农业会有1310亿美元收益;而在没美国的情况下,美国农业会遭受20亿美元的损失。因此,美国农业及其他产业对特朗普退出TPP且未阻止CPTPP达成非常不满。
加之特朗普高举贸易大棒四处树敌,促使其他国家采取正当贸易保障措施,可能进一步伤害美国农业州的利益。着眼于即将到来的中期选举以及未来的竞选连任,特朗普必须回应因其贸易政策而在农业州引起的政治情绪变化。要缓解它们的焦虑,势必要求特朗普重新考虑对TPP的态度,哪怕这种调整是自我打脸的U型转向。……
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