张　超　陈楚康　张　众　王炜昱　刘晓云　黄明玉　燕碧波　于　佳　田　娟　胡　丹

1.北京大学公共卫生学院　北京　100191 2.北京大学中国卫生发展研究中心　北京　100191 3.青海大学医学院　青海西宁　81001 4.九江学院　江西九江　332000 5.广西医科大学　广西南宁　530021 6.赣南医学院农村(社区)医学教育研究中心　江西赣州　341000

农村地区缺少优秀的卫生人才是基层医疗卫生机构服务能力和医疗服务质量较低的主要原因之一。基层卫生人才是我国卫生人力资源的重要组成部分，加强农村基层医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗卫生人才整体素质，扩大农村医疗卫生人才规模，对健全我国农村基层卫生服务体系、提高农村医疗卫生服务水平至关重要，是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径，是实现“保基本、强基层、建机制”要求的关键。[1]

国际上许多国家为农村地区吸引和留住人才实施了不同的干预措施，WHO于2010年对各类干预措施进行系统汇分类：教育类、强制类、经济激励类、管理和支持类。中国历来注重医学教育的发展，尤其针对基层医疗卫生服务的本科和专科医学教育，为卫生行业培养所需人才。[2]国家发展改革委、(原)卫生部等四部门于2010年颁布了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》(发改社会〔2010〕1198号)，每年为中西部省份免费培养5 000名从事全科医学的卫生人才。医学院招收农村生源，学生入学前与当地卫生行政部门签订协议，在医学院接受5年的免费医学教育后，履行合同回当地乡镇卫生院服务6年。……