张婷

摘 要 随着社会的发展，成渝城市群产业协同发展的体制机制更加完善，阻礙生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，区域市场一体化步伐加快。但要实现成渝城市群区域内交通互联互通、公共服务设施共建共享、生态环境联防联控联治、创新资源高效配置和开放共享不断建立，还要进一步创新机制。

关键词 成渝城市群 机制创新

成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑，也是国家推进新型城镇化的重要示范区。2016年4月，《成渝城市群发展规划》正式出台，其依据《全国主体功能区规划》《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》编制，规划时间为2016—2020年，远期展望到2030年，是培育发展成渝城市群的指导性、约束性文件。培育发展成渝城市群，发挥其沟通西南西北、连接国内国外的独特优势，推动“一带一路”和“长江经济带”契合互动，有利于加快中西部地区发展、拓展全国经济增长新空间，有利于保障国土安全，优化国土布局。

一、创新政府合作机制

目前，成渝城市群中仍存在产业同构、恶性竞争等现象，根本原因是没有形成成渝城市群内各个地方政府之间的行政职能共建，导致政出多门。要想各地区政府顺利合作，就需要统一城市群内的相关政策，保证政出一门。

一是通过国家政府机构的协调，在已有的区域合作基础上建立统筹一体的办公组织，以成都、重庆两省市主导，绵阳、乐山、南充、宜宾、泸州、永川、涪陵、万州等重要节点城市积极参与的成渝城市群建设协调组织，可以形成中央和区域双重协调的区域合作组织模式。……