吴勇毅

近日，美国总统特朗普以国家安全为由，发布行政命令阻止新加坡博通对美国芯片制造商高通1170亿美元的收购。这是美国总统第五次根据CFIUS的反对意见阻止收购协议，也是特朗普自上任以来第二次阻止收购协议。

特朗普在声明中表示：“有可信的证据让我相信，根据新加坡法律组建的博通有限公司，通过对总部位于特拉华州的高通公司行使控制权，可能会采取损害美国国家安全的行动。”

笔者以为，这样的结论显得过于牵强，因为博通位于新加坡，而且准备将其总部迁移到它的业务最多的美国。其实，美国担忧并不仅仅是国家安全，其自认为收购将有损美国未来在5G技术的全球领先地位。高通目前是美国一直防范的中国通信设备制造商华为在5G领域的主要竞争对手之一。并购将使博通、高通在WiFi、芯片领域几乎形成垄断。如果博通收购高通，美国军方担心在未来10年内，将会有一家企业主宰5G无线技术，而且这家企业就是中国华为。所以说，在中国产业界最支持博通收购高通的应该是华为，而特朗普否决博通收购高通的最直接理由也是华为。

美国财政部曾在一封致此案律师信函中提到，当前随着5G逐渐进入商用前夜，这一“竞赛”已进入关键时期，若在此时发生针对高通的并购，或将会大大削弱美国在5G研发投资，尤其是5G规划设计方面的投资，从而削弱高通和美国的地位，让中国公司华为成为市场领导者，进而在5G标准制定的关键环节失去先机。

当前5G至少涵盖着电信设备、芯片、手机与电信等四大产业，美国拥有着高通、英特尔、赛灵思和ADI等芯片企业，以及苹果这一手机企业，而中国则有华为、中兴，华为拥有芯片、电信设备以及手机等世界级领先产品，其中电信设备在全球市场中早已居于领导位置，手机也名列全球第三。另外，OPPO与vivo也分居全球第四大与第五大手机厂商。中国在5G所处的全球位置，已居于相当有利的地位。

当下，中国和美国在5G上投入都非常大。有两家美国运营商甚至表示，将在今年正式推出5G服务，领先中国厂商规划的2019年。也有专家认为，中国预计将会较早应用5G，并发展自己的5G芯片。如果高通被并購，地位将下降，相较在当前的无线产业环境中，中国公司则会更快地走向前列，成为美国的最大隐忧。