黄杜钦

摘要：虽然地方融资平台发行债券对支持城市基础建设，建立多元化融资平台具有重大意义，但其“政府化”发行债券，对地方财政形成了一定的压力，并可能引发财政金融风险。文章以莆田市高新技术产业园开发有限公司发行公司债券为例分析了地方融资平台发行债券面临的问题，并给出解决建议。

关键词：融资平台；地方政府；杠杆

加“杠杆”是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模的行为。比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加“杠杆”的行为。

中央经济工作会议把“去杠杆”列为2016年结构性改革的重点任务之一，积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构，增加权益资本比重，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发展。

莆田市高新技术产业园开发有限公司（以下简称：莆田高新区）位于莆田市涵江区，是莆田市发展高新技术产业的核心区域之一，属于莆田市涵江区财政局全额出资国有独资有限公司，于2002年7月开园建设，规划面积11.05平方公里。2012年8月19日，经国务院批准莆田高新园区升格为国家级高新技术产业开发区（国函〔2012〕112号）。2016年3月4日，经国家发改委批复，成功发行了5亿元6年期公司债券。（发改企业债券〔2016〕90号），为建设莆田市涵江区提供支持。本文主要以此为例对地方融资平台发行债券问题进行分析。……