杨佳聪

摘要：随着城市的不断拓展，新建城区内轨道交通方面的建设亟待完善，因此对相应的城市轨道交通企业提出更高的要求。然而多数新建城市内轨道交通企业对轨道交通设备的进口管理缺乏经验，因此难以在相应时间范围内做好对轨道交通设备进口免税申报工作。文章简要概述相关政策下设备免税申报的难点，由此提出规范的申报流程及切实的管理实践。期望能够通过明確的申报流程来有效帮助企业享受进口设备免税，从而更好地促进进口设备国产化转变。

关键词：轨道交通设备；进口；免税申报

城市轨道交通设备的进口是为了促使设备技术的国产化转变，而进口设备国产化的目标是为突破国际技术垄断、控制造价。在此背景下，我国财政部、发改委及海关总署等委部推出旨在促进国家轨道交通行业设备国产化转变的一系列支持政策。其中针对城市轨道交通设备进口的免税举措的政策，促使了设备进口更加符合国产化要求。如今完成城市轨道交通线路项目交通设备招标的城市持续增多，因此此类新建城市内轨道交通企业必须在短时间内组织好交通设备免税申报管理工作。

一、政策指导概述

为了能够切实提升我国轨道交通机电设备制造企业的工艺技术水平及质量，降低工程造价的成本，国家推出了一系列城市轨道交通机电设备进口支持政策。其中《城市轨道交通建设项目机电设备采购核定规划》中指出，针对符合政策需求的城市轨道交通建设项目，要求其项目建成后所有进口设备的国产化率必须控制在70%的范围。……