张春雷 彭双泽

摘要：税收是我国财政收入的重要来源，根据国家统计局相关数据计算，以2015年为例，我国税收收入占国家财政收入的82.04%。国家的税收征管能力基本上决定了国家的财政能力，财政能力是国家实现其职能的基础。经济新常态下，复杂的市场经济环境给税收征管提出了更高的要求，提升税收征管效率对我国经济发展具有现实意义，怎样以税收促进经济发展，经济发展促进税收收入成为一个需要重要的思考方向。文章基于我国经济新常态的形势对我国税收征管效率问题进行了探讨，提出了提高我国税收征管效率的思路和路径。

关键词：现阶段；税收成本；税收征管效率

一、税收征管效率相关理论

（一）税收征管效率涵义

税收征管是指国家税务部门依照税收法律法规进行税收征收与管理的具体操作过程。在税收征管过程中会产生一系列的人力、公务和设施成本，即税收征管成本。税收征管成本是指税务机关征收税额与最终国库收入的差额，是税收的最直接成本，也是国内外学者普遍关注的热点税收问题。一般说来，税收征管成本具有累退性的特点，一个国家或地区的税源越丰富、越集中，税收收入越多，其税收征管成本就越低。

税收征管成本的高低，是衡量税收征管效率的重要指标。税收征管过程会消耗一定的人力、物力、财力，因此税收征管成本是税收征管过程中产生不可避免的费用。过多的税收成本会造成许多不必要的税收损失，因此税收成本最小化问题是许多执政者和学者所关注的问题。……