杨蛟

摘要：我国目前正在从制造业大国向制造业强国转型升级，加快发展先进制造业，调整经济发展的结构。推动新兴技术的不断突破和成长，包括了新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，并通过运用产业政策和社会资本扶持其发展和壮大，实现国家经济发展的结构性调整。设立并运用符合区域资源禀赋的政府引导产业投资基金，将是转型升级最重要的金融工具之一。

关键词：产业投资基金；转型升级；政策扶持；社会资金；风险控制

一、我国产业基金发展历程和现状

我国的产业投资基金，是结合我国经济发展特色和英美国家风险投资基金的创新性金融产品。其设立的价值主要是通过专业且科学的金融工具让社会资本有效的服务于未上市的企业和公司，服务对象包括了国家的基础设施建设、高新技术企业、支柱产业及重点发展的战略新兴企业，并參与对被投资对象的经营管理，在所投资的企业发展成熟后通过对其持有的股权的让出实现基金的退出，其资金将继续投资到其他标的企业，从而支持到对国家经济的大力发展和结构性调整，增强社会的就业机会，提高国家财政收入的经济发展的战略目标。

我国的基金发展经历了两个主要阶段，第一个阶段是以证券投资基金为主，在邓小平同志的改革开放的路线方针指导下，我国在上海和深圳设立的股票交易市场，来帮助企业增加了直接融资渠道，增强企业的融资能力，形成债权和股权结合的企业资本结构。……