李丹

摘 要：自新世纪我国启动科技平台建设工作以来，各地区投入大量资源开展科技平台建设，通过平台建设，有效盘活了各地区已有的科技资源，提高了科技资源的利用效率，发挥了基础支撑作用。但科技平台在支撑本地区科研水平提升、企业核心竞争力打造和特色产业发展中的作用未能充分发挥，本文针对这一问题，简要分析了区域性科技平台建设中的不足，并提出了加快区域性科技平台建设的几点建议。

关键词：科技平台；区域；建设

中图分类号：G322.7 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）06-0223-01

自新世纪我国启动科技平台建设工作以来，在国家政策引导下，各地区纷纷出台各类配套措施，投入大量资金开展科技平台建设。各地区科技基础条件平台、公共服务平台等纷纷建设完成并投入运行，为科研工作者、企业提供了便利条件，在科技进步、产业发展中发挥重要作用，有效促进了我国科技进步发展。

1 区域性科技平台建设现状

目前建设的区域科技平台大体可分为两大类，一是科技基础条件平台，二是公共服务平台。科技基础条件类平台组成相对明确，主要包括大型科学仪器设备、自然科技资源、科技文献平台等。而公共服务类平台组成相对复杂，这类平台既包括各类专业技术服务平台、中试平台，也包括中介服务、知识产权平台等。

目前，各地区在科技平台建设的侧重点略有不同。有的沿袭国家的科技平台建设架构，根据地区科技发展需求有重点的发展部分科技平台。有的采用自顶而下，从顶层的规划设计开始，逐层开展科技平台建设。有的侧重科技平台发展的整体性、完整性。有的从地区产业发展的角度着手，强调科技平台与产业结合，以科技平台建设助推企业产业发展，为创新发展创造条件。

总的来看，经过十余年发展，科技平台已经在地区经济社会发展中发挥了重要作用。通过平台建设盘活了各地区已有的科技资源，提高了科技资源的利用效率。有数据显示，各省市累计建设科技资源共享平台超过200个，整合大型仪器设备超过6万台套，仪器原值超过400亿元，各类数据库2000余个。科技平台建设成为地区科技投入和科技资源建设的重要抓手，在引领了地区的经济发展中发挥了重要作用，为企业核心竞争力的提升和科技创新发挥了基础支撑作用，取得了良好的经济社会效益。

2 区域性科技平台建设中存在的不足

尽管各地投入大量人力物力进行科技平台建设，并取得了较好成效，但如何在国家总体规划的框架下，结合本地产业基础及资源禀赋，把握平台建设的方向、规模，更好的起到“承上启下”的作用，在本地区科研水平提升、企业核心竞争力打造和特色产业发展中发挥更大的作用，是值得我们深入探索研究的问题。

（1）科技平台建设与区域经济发展的结合不够紧密。尽管目前已有部分地区在科技平台建设规划中强调与产业的结合，但是仍有部分地区对这一问题不够重视，科技平台建设与区域行业的发展匹配度不高。平台发展中重建设轻管理的问题比较普遍，科技平台的管理制度不健全，没有从科研人员的角度出发，优化平台的使用机制，平台建设与科研人员需要不匹配，科技平台的使用率未达到预期，科技平台在支撑促进区域经济发展中的作用未能充分发挥。

（2）科技平台的集聚效应未能充分发挥。科技发展的一个趋势是多学科融合，这就相应对科技资源的整合融合提出了较高要求，科技平台建设中也应随之提高整合水平。但是目前地区的科技平台建设的规范化标准化水平还不够高，平台的互联互通较少，科技资源的数字化信息化水平较低，科技平台与用户的联系不紧密便捷，科技平台整合不深入，集聚效应还未充分显现，未能在科研工作中发挥有力支撑作用。

（3）政府的投入不足。尽管各地区都在大力加强科技平台建设，但是重建设轻运营的问题仍然不同程度的存在，对建设投入一掷千金，运营投入锱铢必较，许多平台在建成后缺乏稳定的资金支持，加之目前科技平台的市场化水平不高，无法从社会获取足够的资金，极大影响服务质量，形成负循环，反过来又制约了科技平台的健康发展。

（4）社会各界的积极性未能充分调动。除了政府运营的各类平台外，高校院所及各类企业也建设了许多科技平台，但由于开放共享机制、激励机制和市场化运作机制的不健全，这些平台对组网的积极性不高，影响了平台的使用效率，增加了科技平台整合难度。

3 区域性科技平台建设的几点建议

（1）加大政府的支持力度。科技平台作为国家科技基础条件和科研活动保障，具有开放性、公益性的属性，应该由政府资金予以支持。各地区要根据平台的不同性质，采取不同的支持方式，對于纯公益性、基础性的平台，政府应该全额支持；对于面向行业、企业提供服务，能产生经济效益的，可以引入社会资本，政府予以补贴。要改变目前重建设轻运营的现状，适当提高平台运营经费额度，保障平台的正常运转，提高服务质量。

（2）提高平台建设的针对性。平台的规划建设要注重国家顶层设计与地区行业发展需求的结合，要更多关注本地区企业发展的需求，所建平台的要能够切实满足本地区企业和科研人员的实际需求，避免盲目建设、重复建设，要能够在提高企业研发能力和技术水平，提高企业核心竞争力和发展产业集群中发挥支撑作用。

（3）完善平台的运行管理机制。要按照国家发布的科技平台标准，进一步提高地区平台的标准化水平，为平台的互联互通创造条件，实现科技平台的有效融合和衔接，提高科技平台资源的整合水平，充分发挥集聚效应。完善科技平台的管理体制，面向企业和科研人员的需求，优化科技平台的使用流程，提高平台的易用性。

（4）积极调动社会各界的积极性。通过引入市场化运作机制等方式，进一步完善科技平台使用和利益分配机制，调动企业和高校院所科技平台入网的积极性。进一步完善创新券等科技政策，激发企业和科研人员使用科技平台的积极性。充分发挥科技投入对中小企业的支持作用，引导高校科研院所为中小企业科技研发提供服务支持，提高政府科技投入的使用效率。

参考文献

[1]刘燕华.以应用促共享以服务促创新推进新时期地方科技平台建设工作[J].中国科技资源导刊，2008，40（2）：3-6.

[2]张贵红，朱悦.我国科技平台建设的历程、现状及主要问题分析[J].中国科技论坛，2015，（1）：17-21+38.

[3]朱悦，金爱民，王迎春.“创新券”在科技平台服务中的应用[J].中国科技论坛，2013，（7）：153-156.

[4]陈丽娜，司海平，方沩，陈彦清，曹永生.公益性科技平台专题服务市场化研究——以国家农作物种质资源平台为例[J].科学管理研究，2017，（5）：34-36+48.

[5]徐迪威，张颖.中国地方科技平台标准化研究[J].科技管理研究，2016，（16）：74-78.