肖盼盼

（1.北京市环境卫生设计科学研究所，北京100028；2.生活垃圾检测分析与评价北京市重点实验室，北京100028）

20世纪70年代以前，瑞典生活垃圾管理的模式是由政府设立专门部门负责生活垃圾的管理，与我国基本相同。然而，伴随着生活垃圾的产生量逐渐增多，这种管理模式难以为继。此后，瑞典政府逐渐改革生活垃圾管理体系，突破局限，正当很多中国大城市为生活垃圾减量化问题绞尽脑汁时，瑞典却在为垃圾短缺而发愁。尽管该国每年从挪威、英国、意大利等国进口的生活垃圾高达200万t，但还是远远不够。文中将通过对瑞典生活垃圾管理进行全方位的剖析，为我国生活垃圾减量化提出建议，寻找突破。

1 瑞典生活垃圾管理法律框架

1.1 欧盟相关法律框架

作为欧盟成员国，瑞典是多个国际环保协议和条约的签署者，在环保方面遵循欧洲环境署的法律，并在相应的法律框架下，制定自己的环保法律。

1998年，欧盟颁布《废弃物框架指令》。该法明确了与生活垃圾管理相关的基本概念；同时，确定了生活垃圾管理的基本原则，即，生活垃圾处理应首先以不造成人身和环境危害为准则，尤其是不能对水、空气、土壤以及动植物的生存环境带来不利影响。

2003年，欧盟颁布《关于报废电子电气设备的指令》（WEEE）。该法规定，成员国应采取适当措施使废弃电子电器设备作为未分类的市政废弃物而处置的可能性最小化，并实现废弃电子电气设备高水平的分类收集。

2008年……