毛航 李旭 窦小楠 赵艳坤

（1.河南省基础地理信息中心,河南 郑州 450003；2.河南省科源测绘中心,河南 郑州 450003）

传统的建设用地批后监管主要采取用地项目备案、地方日常性监管和国家土地督察局检查、国土资源部抽查等监管方式[1]，信息获取速度慢，实时性差，共享程度低，数据直观性弱，土地批而未供、供而未用、违法违规用地等现象时而发生，已不能满足国土资源信息化管理要求。土地利用批后监管在土地资源管理中占有重要地位，土地规划以及批后监管系统建设是国土资源信息化的重点内容[2]。全面、准确、直接掌握支撑国土资源业务管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系[3]，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。

国土资源土地利用批后监管系统将地理信息系统（GIS）、遥感等先进技术，结合建设用地审批管理、执法监察、土地核查、卫片执法中存在的问题文本、图像、音视频及位置信息的采集和实时传递,应用到国土资源业务管理和日常工作中，力求达到“任何时间、任何地点、任何方式”的土地利用情况全程监管，打造新一代立体的移动信息化管理模式。

1　系统架构

国土资源土地利用批后监管系统的框架有四层结构。系统建设的总体架构如图1所示。

（1）基础设施层构建国土资源信息化软硬件运行环境，包括目前新乡市国土资源局已建设的国土资源内网、业务专网,以及标准化机房、硬件服务器、存储和数据库、GIS平台等。……