张燕

近年来，非法集资案件频发。2015年，以e租宝、泛亚为代表的重大案件，涉案金额多达百亿元、波及人数上百万、涉及全国大部分省份。2017年钱宝网案的爆发，披着互联网金融外衣，手法翻新的非法集资案件再一次出现在公众视野内。

3月5日，李克强总理所作的政府工作报告明确要求，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。

非法集资与技术结合，使得其危害更广、传播更快，受害者也不再局限于原来的人际关系网络。如何有效加强金融监管、打击非法集资，成为此次全国两会代表委员们热议的话题。

非法集资手段不断翻新

2月底召开的处置非法集资部际联席会议指出，当前我国非法集资高发蔓延势头有所遏制，但案件总量仍居高位，形势依然严峻。东部沿海地区和中西部人口大省等地区案件集中，类金融和互联网金融、房地产、涉农合作组织等重点领域风险突出，非法集资方式、手段不断翻新。

全国人大代表、南昌市市长郭安接受《中国经济周刊》记者采访时表示，非法集资案件不仅在全国造成了恶劣的影响，也是干扰国家金融秩序的一大隐患。尤其是翻新形式后，很多非法集资组织者巧立名目，犯罪手法比之前更加隐蔽，群众很难识别辨清。

全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾说，目前有一些人打着“金融创新”旗号行非法之事，腾讯微信等社交平台也遭遇非法集资等牵连。

全国政协委员、交通银行原董事长牛锡明在政协小组发言时也认为，金融乱象必须治理，“脱实向虚”的问题必须纠正。……