熊治东

省级治理是国家治理和基层治理的中间环节。在国家治理体系中，省级治理起着 “承上启下”的作用。因此，必须重视省级治理体系和治理能力现代化建设。华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康教授主编的 《省级治理现代化》一书已于2016年5月由中国社会科学出版社正式出版发行。该著作也是中共湖北省委重大委托课题 “推进省级治理体系和治理能力现代化建设”的研究成果之一。该著作分为理论篇和实践篇两大部分。理论篇主要探讨了省级治理的基础理论问题，实践篇则聚焦湖北省省级治理体系和治理能力现代化中的若干重大现实问题。全书坚持理论与实践相统一的基本原则，紧扣省级治理体系和治理能力现代化建设中的理论和实践问题，具有重要的理论价值和现实意义。

第一，视域独特，填补空白。由于历史缘故、地域差异和资源限制，我国不同地区的社会发展呈现出非均衡性特征，各个地区的治理模式、治理手段、治理重点和治理难点均有所不同。从我国国家政权组织形式的维度来看，国家治理的下一级即为省级治理，省级治理在整个国家治理体系中扮演着极为重要的角色。因此，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，除了在国家层面要加强 “顶层设计”之外，还应因地制宜，充分发挥省级治理这个地方治理最高层级的作用。

学界对治理理论的研究成果颇丰，但大多聚焦于宏观层面的国家治理和微观层面的基层治理，对中观层面的省级治理的研究相对较少。……