□　张云武

一、研究背景

(一)我国少子化社会的来临

“少子化”是由于人口的出生率*人口出生率，即指在一个时期内(通常指一年)某一地区的出生人数与平均人口之比，它反映了人口的出生水平，一般用千分数表示。下降，导致一个社会少儿人口(0-14岁，以下同)绝对数的减少，进而导致少儿人口占地区总人口比例下降的过程。根据日本政府2005年出版的《少子化社会白皮书》：当一个社会的0-14岁少儿人口总数少于65岁及以上高龄者的数量时，即为“少子化社会”。[1]另外，国际社会的发展经验显示，少子化问题往往产生于日本、美国等经济发达国家。

2014年我国的产业化率为48.2%，人均国民总收入为0.74万美元，而日本和美国的产业化率分别为72.6%和78.1%，人均国民总收入分别为4.2万美元和5.52万美元。[2]显然，我国的经济发展水平和人均收入远低于日本、美国。但是近10年来，我国的经济发展速度却远快于这两个国家*比如2014年我国的经济成长率为7.3%，而日本、美国分别为-0.1%和2.4%。。[2]中国经济的快速发展产生了诸多社会问题：(1)物价、尤其是其中的房价之高，使得工薪阶层的生活压力加大；(2)“决不让孩子输在起跑线上”的意识强化，导致子女在学校正规教育之外参加各种培训，加重了育儿成本，也使得家长身心俱疲；(3)家庭内老人赡养问题频发，而专门的养老组织发达，改变了人们“养儿防老”的传统观念。上述社会问题的产生，无疑直接或间接弱化了育龄女性的生育意愿。

下图1显示的是，2005-2015年10年间，我国人口出生率以及生育小孩数中1个、2个、3个占全国总人口的比例。……