浙江特色小镇建设研究
——基于产业空间重塑的实证分析
2018-04-03申绘芳卢学法
中共杭州市委党校学报 2018年2期
□ 余 杨 申绘芳 卢学法
2015 年, 浙江提出积极推进特色小镇创建工作,计划通过 3 年左右时间,重点培育和规划建设 100 个左右特色小镇。《浙江省特色小镇创建导则》进一步明确产城人融合发展的现代化开放型小镇建设定位,以及推动经济转型发展、城乡统筹发展的建设目标。为此,浙江特色小镇产业发展聚焦于“七大万亿”新兴主导产业培育和历史传统优势产业提升,建设空间定位在相对独立于城市和乡镇建成区中心(城乡结合部),以此充分发挥特色小镇在统筹城乡发展、实现产业高端化发展需求的节点辐射作用。目前,浙江已分3批布局百个省级特色小镇,成功创建和培育小镇达到67个和47个,远高于其他省份建设数量,但也存在警告、降格和淘汰小镇以及历史经典小镇普遍评估成绩较低的情况。由此,梳理创新特色小镇理论体系,深入探究产业组织形态及其空间重塑的机理作用,将对形成特色小镇建设模式、提高建设成效尤为重要。
已有文献从产业生态体系、城镇化建设等视角解释特色小镇的发展定位和建设水平。重塑产业生态体系的研究框架下,特色产业发展是核心要务,小镇则作为企业、创新主体及相关机构共同参与的产业创新生态系统进行建设。这种产业创新体系将特色产业链和创新链汇集在特色小镇空间中,通过知识扩散和创新辐射带动小镇发展和区域联动发展。[1][2][3]由此,汇聚创新要素能力和培育创新级作用成为衡量特色小镇建设成效的关键。……
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