黄芳芳

污染防治：如何啃下硬骨头

经过5年努力，我国“大气十条”目标全部实现，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度明显下降。在中央经济工作会议上，污染防治被列为“三大攻坚战”之一，其重点是打赢蓝天保卫战。“肉已吃完，只剩难啃的骨头”，未来我们如何攻坚破难，增强人民群众的蓝天幸福感？

“拥有碧水蓝天，让孩子们安全地赤脚在泥土上玩儿。”这是每个人的愿景。

呼吸干净的空气与住上温暖的房子，同等重要。在“蓝天保卫战”中，我们采取了哪些行动？效果如何？

“大气十条”初战告捷

2013年9月《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）正式实施，并制定了两大目标：一是，重污染天气较大幅度减少；二是，京津冀、长三角、珠三角区域空气质量明显好转。

5年后，“大气十条”目标全面实现。

据环保部公布，2017年，74个重点城市优良天数比例为73.4%，比2013年上升7.4个百分点，重污染天数比2013年减少51.8%。京津冀、长三角、珠三角都超额完成减排任务。

当然，这离不开我国产业、能源和交通结构的调整。据环保部公布，全国煤炭消費占一次性能源消费的比重由67.4%下降至60%左右；“2+26”城市完成电代煤、气代煤470万户，削减散煤1000余万吨；淘汰黄标车和老旧车2000多万辆……

“5年来，环保工作发生了翻天地覆变化。”天津市环科院大气环境研究所所长黄浩云告诉《经济》记者，一方面，环保压力传导到位；另一方面，环保督查制度促使各地方严格执法。各部门齐抓共管遏制了过去“违法成本低，守法成本高”的势头。企业的环保意识有所增强。