房师正

（中国石化集团公司离退休工作部，北京 100029）

随着老龄化社会的到来，如何应对老龄化问题，已成为全社会共同关注的焦点。事实上，“老骥伏枥，志在千里”，随着医疗卫生条件和公共服务的改善，许多刚退休的老同志仍然具有很强的工作潜力，他们有着丰富的经验、技能和智慧。如何充分利用和开发老年人特别是低龄老同志人力资源，成为解决老龄化矛盾、构建和谐社会的重要课题。

1 调动发挥低龄退休老同志作用的现实需要

1.1 家庭的需要

低龄退休老同志赶上了上世纪70年代实行计划生育政策，老同志绝大多数是独生子女，而现代化生活节奏造成子女的工作强度大，流动性强，致使子女照料、供养父母的负担越来越沉重。据统计显示，目前我国独生子女家庭估计已达1.5亿户，对老人的赡养义务主要由子女来完成。“银发狂潮”涌来时，低龄退休老人正是上要照顾年迈的父母，下要帮助子女照看自己的孙辈，家庭需要低龄老人发挥作用，以便减轻子女和社会的负担。

1.2 社会的需要

在老龄化的今天，老年人群体日益增长。2016年，我国60岁以上老年人的数量已达2.3亿人，占总人口的16.7%。未来20年平均每年增加1000万，到2050年左右，老年人口将达到4.3亿人，占全国人口的三分之一。根据测算，中国职工的抚养比将从现在的3比1，(即3个职工养1个退休人员)，变成1.5比1。老龄化问题意味给国家财政预算带来压力，养老金的负担会随着老年人口的增多，平均寿命的延长，需要不断增加支付退休金的年限，投入保健费、医疗费、福利设施、养老院等，使得社会保障制度受到沉重压力，而缓解老龄化对社会压力的途径是发展经济，提高生产力，增强承受力。……