文/肖和慎（上海）

一线城市和部分二线城市的房价持续上涨，固然与金融、货币和这些城市各种资源高度集聚等因素有关，但更与人们对房价长期看涨的预期有关，这是住房刚需人群不愿意租房而倾向于购房的最直接原因。因此，治理房价也必须从打消这种预期入手，而打消这种预期的前提是，政府要作出房价平抑或下降的承诺并努力去实现承诺，同时市场开始充分供应、满足需求导致房价平抑或下降的事实确凿存在。只有这样，非刚性需求和炒房行为才会望风而退，“长期看涨的预期”也会自然改变，这是房价回落的一个很重要的因素。

前一时期，上海公布《上海市住房发展“十三五”规划》，规划提出的一系列数字引人瞩目：“十三五”时期新增住房总套数要比“十二五”期间增加60%左右，预计新增各类住房1275万平方米，约170万套。住房用地预计供应5500公顷，将比“十二五”期间增加20%。预计新增供应各类保障性住房4500万平方米，约55万套，纳入保障性安居工程的旧住房综合改造项目完成30万户。预计新增供应租赁住房4250万平方米，约70万套，还将通过政策引导扶持住房租赁企业扩大规模，新增代理房源30万套（间）左右。中心城区完成以二级旧里为主的房屋改造240万平方米，实施约5000万平方米的各类旧住房综合改造。规划甫出，引来不少质疑声，不外乎“建造这么多保障性住房，供应会不会过剩？”“建造这么多租赁房，有没有市场？”“住房建设量这么高，土地哪里来？”等等。……