鲁雯雪 卢向虎

摘 要：金融是现代经济的核心，发达的金融业能为国家级新区快速发展提供至关重要的支持。国家级新区根据自身需要，陆续出台了金融业扶持政策，促进了新区金融业的发展。本文简述国家级新区的主要金融业扶持政策，对政策内容进行分析，并在此基础上提出新区扶持金融业发展的政策建议。

关键词：国家级新区；金融业扶持政策；比较分析

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（10）-0071-04

一、国家级新区主要金融业扶持政策简述

从全国范围看，各国家级新区都把金融业作为主导产业加以培育，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、兰州新区、陕西西咸新区、大连金普新区、湖南湘江新区、福州新区、江西赣江新区均提出要打造区域性金融中心。为促进金融业发展，各国家级新区根据自身发展需要出台金融业扶持政策，取得了良好的效果。

（一）扶持政策制定情况

一是浦东新区作为上海国际金融中心的核心功能区，优先发展以金融为核心的现代服务业。2005年以来，先后出台《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见》《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法》《“十三五”期间促进金融业发展财政扶持办法》，系统扶持金融业发展。同时，出台专门的人才政策和行业政策，逐步构建金融业发展的政策体系，完善金融业发展环境。2008年出台《浦东新区集聚金融人才实施办法》，2011年、2016年出台《浦东新区引进海外高层次人才意见》，吸引高层次金融人才。……