杨苗

【摘 要】“联接中外、沟通世界”，是党的新闻舆论工作的职责和使命之一。而作为市级党报，除了牢牢掌握舆论引导的话语权，发挥好党的喉舌功能，在围绕中心、服务大局、城市外联、提升城市形象上也应该发挥出特有优势。

【关键词】市级党报 城市外联 提升形象

一、市级党报在城市外联提升形象方面的优势

城市形象，一般而言，是城市（或特定的区域）给人的印象和感受，城市形象是外界了解城市的窗口，也是城市无形的资产。今天的城市竞争，再也不仅仅是规模的竞争、经济的竞争，而更表现出城市文化、城市品位和城市生活环境与生活质量的竞争，实质就是城市形象的竞争。

近年来，在外向型和表达力都极度扩张的高速信息时代，“酒香也怕巷子深”，全国各省市都在想方设法走出去，请进来，“主动吆喝”，塑造形象鮮明、独具特色的城市品牌和城市形象，不断提升自身的核心竞争力——软实力。

在这个过程中，市级党报作为当地的主流媒体积极参与到城市外联提升形象的工作中，既是必然，也有着自身得天独厚的优势。说它必然，是因为市级党报本身就是地方党委的机关报，对地区经济发展也有着不可推卸的使命和责任，在提升新闻生产力的同时，也要主动参与到推动地区生产力中去。

而参与城市外联提升形象工作，党报的优势在于：

一是在当地的政治、地缘优势。市级党报是当地市委机关报，有着无可比拟的政治优势。与城市经济发展和社会进步的每一个环节都息息相关，与全市上下各部门、各县区、各行业之间的关联度相对来说都比较紧密，可以说在一个城市，党报的公信力和权威性都比较高，由党报来做这项工作，有利于整合党委、政府的政治资源，有利于整合各行业各阶层的经济资源以及当地的自然资源等，打出整体牌。

二是外联优势。在各市党报人心中都有一个不成文的共识就是：天下党报是一家，一个主要原因是市级党报之间没有竞争关系，更容易沟通友谊、协同作战。中国报业协会还专门有一个党报分会，每年都会定期开展活动，而且各地区党报之间因为面临共同的挑战和困境，也经常会在一起互相学习、借鉴，因此，市级党报之间的走动还是比较频繁的，为城市形象的宣传推广积累了大量的人脉资源。

三是宣传推广优势。在各市，市级党报具有主流媒体的优势，宣传推广本身就是党报的本职工作，不仅具备专业人才队伍，而且拥有数十年的媒体推广经验。

二、地市级党报在城市外联提升形象方面取得的显著效果

1.引进、承办有影响力的活动。地市级党报可以利用自身的政治、人脉资源优势，承办有影响力的活动，把更多的有识之士“请进来”，集中展示城市形象，高效快捷达到吸引眼球的目的。

在2017年11月15日至18日，笔者参加了“中国报协党报分会30届年会暨全国百家党报社长总编看曲靖”活动，给了笔者很大的启发。这个活动由中国报业协会、中共曲靖市委、市政府主办，由中国报协党报分会、曲靖市委宣传部、曲靖日报社承办。将全国党报分会的年会争取到曲靖办，这是曲靖日报社围绕中心、服务大局，加强城市外联提升城市形象所做的一件有意义的大事儿。据了解，这次活动，有来自全国28个省、市、自治区的105家党报的社长总编齐聚曲靖，200余人的采访队伍，几天时间看了云烟的前世今生，参观曲靖市撤地设市20周年成就展，感受这座城市成长的脉搏，参观地产项目、文化体育公园、基础设施，见识了曲靖独特的爨文化等。

效果如何呢？曲靖在全国的名气不是很大，此行之前，很多人都没来过曲靖，对曲靖也不是很了解，但通过曲靖日报社精心安排的采访活动，大多数人都对曲靖刮目相看，从无到有、从少到多，脑海中已然形成了全新的“曲靖印象”。百家党报的新闻界同仁回去之后，大都用整版篇幅对曲靖这座城市进行了报道。据了解，到曲靖开党报分会的年会，各家报社要自己承担长途交通费和会务费，因此，曲靖市委、市政府在没有专门投入的前提下，在百余家报纸做了免费的宣传。毫无疑问，这是一次成本最低、效果特好的城市品牌形象的营销。

正如参加这次活动的曲靖市委书记李文荣说的那样，曲靖的发展离不开新闻媒体的大力支持，全国百家党报社长、总编来到曲靖，既是“看曲靖”，更是“帮曲靖”。希望新闻界朋友们发挥全国党报主流媒体资源优势，把更多笔墨倾注曲靖，把更多镜头聚焦曲靖，全面宣传曲靖发展新成果，充分展示曲靖发展新形象。

2.参与承办具有地区特色的节庆活动。现在有很多家市级党报都在逐步尝试承办政府举办的相关活动，弥补政府人力资源不足的问题。比如珠海特区报参与承办珠海美食节活动，吴江日报社参与承办东太湖旅游文化节等，都为提升地区形象做出了积极的贡献。

3.做好城市形象的策划设计师。确立良好的城市形象，打造一个简洁明了的品牌，即打出一张叫得响的名片很重要。比如多年前，山东省推出的旅游名片——“好客山东”，是对山东旅游最生动、最直接的信息传递。“好客山东”不仅是一种精神财富，又能转化为一种经济效应，而且还能创造不可估量的物质财富。

而设计这样“名片”的设计师、传播者，当地党报一定是最合适的人选之一。地方党报对市情了解透彻，对推广宣传驾轻就熟，能够更直接有效地把城市精神和城市品牌迅速传播出去。南阳报业传媒集团围绕楚风汉韵文化南阳、政通人和开放南阳、全民向善文明南阳、安居乐业幸福南阳等进行创意设计，隆重推出南阳十大品牌系列公益宣传，发挥党报优势，树好南阳形象。本溪精神的诞生，当时就是在本地党报向全市人民征集本溪精神表述语，再由市民来票选评出，“本是万物之根，溪乃四海之源，本本分分做人，点点滴滴做事”这24字表述语高票当选，所有客人第一次到本溪，只要看到这24字表述语，就会对本溪这座城市有了第一印象，就会感觉到这座城市是有底蕴、有历史、有品格、有气度的“实诚人儿”。

三、市级党报在城市外联提升形象方面应该进一步加强

当然，市级党报在城市外联提升形象方面发挥的作用还在探索阶段，如何在做强做大党报新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力之余，更好地承担为地区经济发展服务的职能，有三点工作是需要进一步加强的。

1.做大新闻影响力，提升自身在全国报业中的地位。无论媒体形态怎样变化，党报面临多么严峻的考验，新闻影响力仍然是报纸的第一竞争力和生存力。因此，无论是发挥主流媒体作用，还是加强城市外联，做强新闻影响力都是那块敲门的“砖”。特别是在横向外联的过程中，如果能够把自身的新闻力量也做成一个城市外联的品牌，无疑会吸引更多的同行同业前来交流、学习。比如在党报分会30届年会上，《银川日报》因为媒体融合走在国内同行的前列，成为了分会上最受各位老总欢迎的人，大家纷纷跟该报打招呼要去银川学习经验。

2.利用新闻媒体资源、渠道优势，推出切合正能量的热点新闻，吸引多方关注。比如本溪日报曾刊发《本溪一小货摊无人售货13年不差1分钱》获得国内多家报社转载，成功打响了“诚信本溪”这块金字招牌。

3.寻找独一无二的形象资源进行整合形象推广。拿本溪为例，本溪目前已拥有枫叶之都、药都、钢都的三张城市名片，可以继续依托“三都”，寻找野山参、辽砚、辽药等资源进行形象推广，让这些地方特色尽快走出本溪，走向全国，成为城市形象的新亮点。市级党报还可以每年根据政府中心工作选择一个地区颇具潜力的产业或待开发旅游景点等进行公益统筹推广，选定一个、推广一个、成功一个，正是市级党报助推地区经济发展的切入口。

市级党报在城市外联、提升城市形象上发挥特有优势，是围绕中心、服务大局功能的进一步拓展，市级党报新闻舆论工作者不仅要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、公平正义的守望者，还可以做社会进步的推动者和参与者。

（作者单位：本溪日报社）