董晓亮

摘 要：金融是新形势下精准扶贫、精准脱贫不可或缺的重要力量，构建有效的金融扶贫利益联结机制是实现金融精准扶贫的必然路径。本文以重庆市为例，剖析了当前在农村贫困地区实施金融精准扶贫、构建与贫困人口之间的利益联结机制面临的五大矛盾和难点，分析了贫困地区建立利益联结的典型案例，并围绕构建有效的金融扶贫利益联结机制提出五大对策。

关键词：金融；精准扶贫

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（10）-0067-04

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调“要做好金融扶贫这篇文章”，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了金融精准扶贫的20条举措。为进一步把握好金融精准扶贫的服务模式，要坚持问题导向，着力解决信贷资金与贫困户之间存在的脱钩和矛盾问题，探索构建密切有效的金融扶贫利益联结机制，实现金融扶贫对象选择的精准性、扶贫范围的穿透性和扶贫力度的深度性目标。

一、金融扶贫与贫困人群脱贫利益联结的五大矛盾

（一）贫困地区贷款快速增长与金融支持脱贫贡献之间的矛盾。近年来，随着扶贫开发工作的持续推进和金融服务工作的不断深化，贫困地区经济承载能力不断增强，金融总量快速增长。以重庆市为例，截至2017年6月末，重庆市18个贫困区县贷款余额同比增长14.62%。但在实际中，贫困人群融资难、金融可获得性不足问题依然存在。归根到底，这种矛盾是金融扶贫与贫困人群脱贫之间利益联结机制特殊性的集中体现。……