杨世伟

摘 要：精准扶贫是新时期扶贫开发工作的基本遵循和衡量标准，金融扶贫是扶贫工作的重要组成部分。本文运用 PESTEL模型，分别从政治、经济、社会、技术、环境和法律六个方面对影响金融精准扶贫工作的因素进行了客观分析，针对现阶段金融精准扶贫工作存在的现实困境，提出相关对策建议。

关键词：金融；精准扶贫；PESTEL模型

中图分类号：F833.1 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（10）-0063-04

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视扶贫工作，提出了一系列新观点、新论断，逐步形成了精准扶贫的重要思想。实施精准扶贫，成为新时期扶贫开发工作的重要方法和基本遵循，也是扶贫政策制定的战略导向和衡量标准。一直以来，金融扶贫都是国内扶貧开发的重要组成部分。进入脱贫攻坚新时期，金融扶贫在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫大格局中作用更加显著。因此，加强金融扶贫，尤其是金融精准扶贫的研究，是值得深入研究的时代课题。正是在这个时代背景下，本文在借鉴前人研究成果的基础上，尝试运用PESTEL模型分析当前金融扶贫的现实困境，以期为提升金融精准扶贫的政策效果、促进金融精准扶贫工作的持续发展提供一些有益的参考。

一、金融精准扶贫的理论内涵和研究综述

（一）精准扶贫的理论内涵

“精准扶贫”重要思想的提出，最早见于2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时的讲话：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。……