文 姚天祥 云南省社会科学院哲学研究所研究员

习近平总书记在党的十九大报告中强调，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。其中包含生态环境根本好转，实施乡村振兴战略，美丽中国目标基本实现。我们要立足云南实际，坚持问题导向，推动形成人与自然和谐发展的新格局。

加强生态型政府建设。生态型政府就是要将生态治理上升为政府的核心理念，保证政府能够有效履行生态管理职责。生态型政府的基本特征是：政府的价值导向坚持生态优先、行为准则按照生态规律办事、核心能力包括可持续发展能力、管理体制彰显综合协调性、决策机制包含专家学者咨询程序。明确政府的生态责任，健全生态执政机制，建立完善的生态建设责任机制，健全“一把手”责任制，明确政府在生态文明建设中的责任担当。

推动产业结构跨越式升级。深化供给侧结构性改革，调整经济结构、产业结构和行业结构。提升和改造传统支柱产业和传统优势产业，调特、调优、调绿产业结构，使经济结构转变到更加有利于生态文明建设和环境保护、节能减排的轨道上来。大力发展生态工业、生态农业、生态林业、生态畜牧业、生态友好型服务业。需要强调的是，旅游业兼具服务业和文化产业的特征，与服务业和文化产业的许多行业之间具有很强的产业互动性。推进以旅游业为先导的相关产业发展，实现产业结构的跨越式升级，打破以传统工业为主的经济形态造成的生态环境困局。……