文 岩 波 云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县农业和科学技术局

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。稳定农村土地承包关系，是党中央确立的农村承包土地“三权”分置改革的制度基础。贯彻落实党的十九大精神，必须认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作意义重大。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立较为完善的农村土地承包经营权登记制度，可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利，明晰土地承包经营权归属；可以把承包地块、面积、空间位置和权属证书及时全面落实到户，建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障；有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障；可以有效避免因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷，妥善解决农村土地承包管理中的现实问题，维护农民承包权益。……