孔菲菲

(燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛 066000)

一、我国陪审员职权的改革

(一)陪审制度简介

陪审制度起源于梭伦改革时期,由知情人审判更便于查清案件事实发展而来。大陆法系国家中,法官与陪审员“同职同权”,共同认定案件事实与法律适用。英美法系国家中，陪审员与法官分工合作,陪审团负责认定案件事实,法官负责法律适用。我国的陪审制度虽称为“人民陪审制度”,但其实属于参审制。我国的陪审制度虽不如英美国家使用的时间久远,但是也由来已久。早在1906年的《大清刑事民事诉讼草案》中就有对陪审制度的规定。国民党统治时期,提出了建立参审制度和陪审制的构想,但都未真正实行。民主革命时期,中共领导的革命根据地都实行了人民陪审制度,是现代陪审制度的雏形。[1]1954年《宪法》将陪审制度规定为我国司法的一项基本原则。

就我国目前的司法情况而言,人民陪审制度的理论规定与司法实践相去甚远。人民陪审员“陪而不审,审而不判”,使陪审制度丧失了其应有的司法功能;陪审员“职业化”,存在“陪审专业户”情况;陪审员多为非法律职业者,专业壁垒使一部分愿意积极参与案件审理的陪审员“有心无力”。同时,也造成了司法资源的浪费以及诉讼效率的降低。尽管国内外专家学者都有讨论过陪审制的存废问题,但大多数都认为陪审制度的存在是必要的。

(二)我国陪审员职权内容的改革

随着十八届三中全会的召开,我国的司法改革拉开帷幕。……