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郫都区运用法治思维推动劳动监察工作

2018-03-31徐成端

四川劳动保障 2018年11期
关键词:郫都区普法着力

今年以来,成都市郫都区人社局围绕“用心工作,用情服务”这一主题,运用法治思维和法制方式,坚持依法行政、规范执法、政策宣传、和谐关系“四个着力”,稳步推进劳动保障监察工作,为都市新区建设和乡村振兴建设提供坚实的劳动保障。

着力依法行政,助推劳动保障工作全面发展

一是严格落实“有责必担当,履职到位不越位”,认真对照人社权力清单和责任清单开展行政工作。二是建立黑名单制度,加强对投诉举报较多的用人单位定期执法,对无故欠薪企业建立台账重点监管。三是落实首问责任制,以“谁受理、谁处理”方式进行监察,切实把劳动者最关心、最急需的事情快速处理好。四是定期开展案件回访,确保劳动法规在末端得到落实。五是把工资拖欠、离职纠纷、依法参保和劳动争议进行分类处置,引导劳动者通过最快途径维护自身合法权益。

着力规范执法,行政监察更加公正、公平、公开

一是严格落实劳动保障监察网格化监管,大力开展拖欠农民工工资专项治理、人力资源市场整治、“三无”企业整治。除个别严重危害民生的案件移送刑事处理外,多采用政策说服、教育劝导、行政指引等执法方式。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范执法行为。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交党组会议讨论和作出决策。三是深化“双随机、一公开”监管改革,制定《郫都区人力资源和社会保障局行政执法“双随机一公开”工作细则》。建立检查对象和执法检查人员名录库,健全随机抽查事项清单,整合形成部门工作平台和公开平台,规范事中事后监管,提高监管效能。2018年,结合上级文件开展了“双随机”专项检查,针对川菜园区和工业港区企业在签订劳动合同、执行最低工资、发放高温补贴、违法使用童工等情况开展了劳动保障“双随机”监督检查,并在公众信息网进行公示公开。今年上半年,“双随机”执法检查6次,涉及企业200家。

着力政策宣传,劳动维权意识进一步增强

一是以各类专项执法、“春风行动”大型招聘会等活动为载体,深入企业、社区广泛宣传,使各项劳动保障政策家喻户晓。二是通过橱窗、横幅、展板和宣传手册等载体,主动为群众和服务对象讲政策、送服务。三是创新运用官方微博、微信等新媒体平台,定期推送劳动保障政策,扩大政策受众面。四是推行“普法一对一”机制,即“谁执法、谁普法”和“谁普法、谁负责”,推行“一人一企”的面对面普法方式来提升普法实效性。今年以来,外出执法600余次,组织各种宣传咨询活动140余场次,发放宣传资料10余万份,接受群众咨询7万余人次。

着力构建和谐劳动关系,政企、政民关系稳固发展

一是持续开展“送服务到基层,送法律到企业”活动,把以前“带起材料上门办事”换位到“机关服务到家门”,受到企业和群众点赞。二是区仲裁院、区总工会、区工商联等相关部门联合,在全区用工规模200人以上的企业推进调解组织建设工作,整体提升劳动人事争议工作效能,最大限度地促进人事争议和劳动纠纷在企业内部和基层得到化解。三是做好大调解和裁审衔接工作,建立仲裁法律援助工作站、巡回仲裁庭、人民法院巡回审判庭。近年来,仲裁院关口前移,为企业负责人宣传、讲解法律、法规和相关政策,促进企业正规运营,避免用工风险。2017年,郫都区仲裁院被评为四川省示范仲裁院。

“劳动关系更加和谐,用工环境更加规范”是新形势下郫都区人社局为构建都市新区和乡村振兴提出的新要求。劳动监察坚持有违必纠、有诉必查、有案必处,坚持权责统一、权威高效,使人社领域法律、法规、规章得到严格实施,及时查处各类违法行为,从而使劳动者权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,不断提升群众对人社执法满意度。

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