徐家熹, 李 海

(1. 上海体育学院 经济管理学院，上海 200438；2. 上海体育学院 体育休闲与艺术学院，上海 200438)

20世纪末，合法博彩在世界范围内迅速扩张，博彩相关问题(gambling-related problems)开始逐渐受到关注和重视，建立并实施一种有效的相关策略机制以降低或消除博彩的潜在危害，并最大化博彩活动的社会福利和积极影响已成为各利益相关群体的共识[1]。责任博彩(responsible gambling)或称“博彩中的社会责任”(social responsibility in gambling)在这一背景下应运而生。责任博彩的实施或相关政策制度的建立不能仅是对所造成的负面社会影响的简单反馈，而需要有足够的实证证据为支撑。责任博彩概念的出现及发展是当前及未来很长一段时期内全球博彩业发展理念的基本体现，也是博彩历史演进中重要的时代缩影。

在我国，尽管体育彩票仅在海南省发行了视频彩票，而高频游戏(11选5、泳坛夺金等；5～10 min开奖1次，返奖率为59%～67%)在全国31个省市都已上线销售，但相关的购彩者保护机制(如限制消费金额、控制消费时间等)尚不健全，这其中存在的问题、隐患亟待相关机构予以重视。随着社会舆论压力的不断增长，各国政府及部分博彩机构开始积极推行责任博彩战略,以降低博彩消费带来的危害。目前，无论在实务工作还是学术研究领域，关于责任博彩战略的实施尚存在一定问题，其中博彩危害问题首当其冲。对博彩危害进行全面而严格的界定是责任博彩战略实施的基础；在责任博彩战略规划中，博彩危害是首要问题，也是战略核心[1]。……