◎ 本刊记者 耕 荒 张乃仁

前不久，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，文件强调“推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。”如何有效规范“微权力”、彻底根治“微腐败”？湖南省涟源市在这方面做出了有益尝试。

随着乡村振兴战略的加快推进，村级项目和财政转移支付资金越来越多，村干部滥用权力导致贪腐问题屡禁不止，频繁发生的农村“微腐败”严重损害了群众利益，啃食着党和政府的执政根基。农村小微权力虽然不大，但是一头连着政策，一头连着群众，关乎党的形象，关系人心向背，在这上面搞腐败，群众的痛感更直接、更强烈。为加强村级组织和村（社区）干部权力风险防控，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，涟源市大胆探索“三步走”：

第一步，摸底调查。涟源市从2016年下半年开始，为铲除村干部腐败滋生的土壤，由市纪委牵头就此展开了充分详实的调研论证工作。同年11月，涟源市委市政府决定从日常接待入手，在全市547个行政村实行村级公务“零接待”制度。

第二步，试点先行。2017年3月，涟源市正式启动村级“微权力”风险防控试点工作，确定在3个试点乡镇分别选取3-4个村进行试点；列出了与村民息息相关的27项村级“微权力”清单和流程图，完成村民代表会议、“两委”联席会议、村党支部书记、村委会主任以及其他干部职责权限的界定；直面问题、精准发力，积极深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。……