■陈义生 宋 燕

《工伤保险条例》（国务院令第375号）（下称《条例》）于2004年1月1日施行，《条例》明确了因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属发放抚恤金（以下称工亡职工供养亲属抚恤金）的标准及范围，此举对保障工亡职工亲属基本生活起到了重要作用，为维护社会稳定作出了重大贡献，是利政、德政。但是好的政策是否真正惠及民生？是否发挥了公正、公平的作用？Z省审计厅在实施全省工伤保险基金审计时探索出查实工亡职工供养亲属在已亡的情况下仍冒领工亡职工供养亲属抚恤金的有效路径，供审计类似已亡人员仍享受国家补贴的同行商榷。

基本分析 窥见疑点

在从A县医保局取得工亡职工供养亲属抚恤金申请和发放的电子数据（下称抚恤金申请发放表），审计组进行了基本分析，首先通过SQ L语句计算出对发放对象的几个重要年龄数据：

平均年龄

SQ L 语句：select avg（datediff（year，substring（身份证号，7，8），getdate（））） from A县抚恤金申请发放表，显示结果为81.5岁。

最大年龄

SQ L语句：selectmax（datediff（year，substring（身份证号，7，8），getdate（））） from A县抚恤金申请发放表，显示结果为92岁。

最小年龄

SQ L语句：select min（datediff（year，substring（身份证号，7，8），getdate（））） from A县抚恤金申请发放表，显示结果为65岁。

其次对二个矿区发放抚恤金对象的年递减人数进行了计算，发现抚恤金发放人数2014年初共1 320人，2016年末共1 164人，年递减52人，近3年增加人数为5人。最后向工作人员了解二矿区工亡职工产生的原因及历史、抚恤金发放对象的生活状况等，发现二矿工亡职工多是以前工作条件太差，得矽肺病工亡，上世纪末后特别是近几年工作环境改善，矽肺病和工亡职工很少，相应增加工亡职工亲属享受抚恤金的人员也少，一年也就1～2人；……