■郑中淮

大数据是当今世界经济、社会和科技发展的大趋势，已成为信息时代大国竞争的新领域。美国政府将大数据看作是“未来的新石油”，并将对大数据的研究上升为国家意志。我国也要求充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平。中共中央办公厅、国务院办公厅近年来分别下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》和《国务院关于加强审计工作的意见》，要求建设国家审计大数据中心，加大审计数据集中力度。国家审计署也要求建立健全数据采集与管理的制度规范和工作机制，推进建立定期数据报送制度，确保数据的真实性、完整性、相关性和连续性；大力推进各类数据的整合和标准化。按照上述要求，各级审计机关加大了数据中心的建设和数据集中度，运用大数据开展各类审计工作，取得了初步成效，为完善国家治理作出了重要贡献，但仍存在以下问题亟待处理和解决：

一是国家审计数据更新机制不健全、组织体系尚未建立。目前，我国审计数据更新缺乏统一的要求和组织协调机制，全国性的数据采集也仅限于财政、税务、社保等少数几个行业，各省数据采集的行业、内容标准不一；数据更新的内容、周期和途径有待进一步研究和探讨;采集与更新的职责范围需要进一步厘定。由于大量数据分散于不同的部门，数据管理权限集中于中央部门，已有数据的提供使用情形呈现典型的“V”字型，审计数据使用的及时性和效益性被阻碍或延迟，难以发挥应有的作用和效能。……