张铠

[摘要]郑州在建设国家中心城市的过程中，其集聚作用得到了发挥，吸引了大量的劳动力、信息技术和资本，但是对外围的辐射功能明显不足，其辐射范围只是停留在与其临近的几个城市，与其他国家中心城市在辐射功能方面差距较大，不利于郑州提升长期竞争力。要提高郑州的外围辐射能力，需要政府对其进行指导和帮助。本文对郑州建设国家中心城市过程中政府行为在外围辐射方面存在的问题进行分析，并有针对性提出改进的意见和建议。

[关键词]国家中心城市 政府行为 外围辐射

一、郑州建设国家中心城市对外围城市辐射作用的现状

第一，郑州综合实力不断增强，对外围城市辐射作用较弱。2016年郑州市GDP达到7994.2亿元，在全国省会城市中位于第7名；规模以上工业增加值达到3215亿元，在全国排名第4名；公共财政一般预算收入达到1619.5亿元，在全国排第6名。2017年中国社会科学院发布的《城市竞争力蓝皮书》中指出，在全国294个城市中（含港澳台）郑州综合经济竞争力指数排名第18，综合增量竞争力指数排名第14，可以看出郑州自从被确立为国家中心城市之后，充分发挥优势作用，利用各种机遇，飞速发展，综合实力大幅提升。据2016年数据统计，外围其他城市与郑州相比，各个方面都存在比较大的差距，2016年郑州生产总值达到7994.2亿元，而排名第二的南阳生产总值只有2737.5亿元，只占到郑州的34%；郑州2016年人均生产总值达82872元，其他城市人均生产总值与郑卅I差距较大，生产总值排第二的南阳，其人均生产总值才27083元；……