宋丽娟

1861-1865年间，美国因黑人奴隶制的存废之争而爆发内战，最终在林肯总统的领导下，联邦政府取得胜利，南部各蓄奴州的奴隶制种植园经济解体，建立在奴隶制种植园经济之上的奴隶主寡头政治因此被推翻。但战后美国形势依然严峻，如何处置领导南部叛乱的政治军事人员和种植园奴隶主，如何对南部叛乱诸州进行政治改造等问题成为重建南方正面临且又必须解决的问题。

美国南部重建时期主要分为“总统重建”(1865年4月-1867年3月)和“国会重建”(1867年3月-1877年)两个阶段，前期由林肯遇刺后继位的安德鲁·约翰逊总统主导，以维护联邦和宪法权威为原则，为实现和解实行了宽大的重建纲领；后期由共和党激进派主导的国会领导，摒弃了约翰逊总统的温和重建措施，为保护内战的胜利果实、维护联邦统一和宪法尊严而实施了一系列相对严厉的重建措施。

一、战后政治和解措施分析

美国南方种植园奴隶主主动挑起内战，给美国的政治、经济、社会生活等各方面都造成了不可挽回的损失，他们理应为此付出代价，这是联邦政府乃至北部社会所有人的共识。但是如何处置这些叛乱分子，联邦政府内部各党派却各有主张。在总统重建时期，林肯总统与约翰逊总统为消除南北两地的隔阂、迅速恢复国家稳定，主张对南方叛乱分子实行宽大和解的政策。但这遭到了由共和党激进派所掌控的美国联邦国会的强烈抨击和反对，国会主张对南方叛乱分子实施严惩，彻底消除奴隶制种植园主集团的政治影响力，保障内战成果。……