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压实责任 源头治理 创新监管上海强化安全生产监管执法力度

2018-03-28安建文

上海化工 2018年3期
关键词:考核生产

目前,上海市人民政府为贯彻落实党中央国务院对推进安全生产领域改革发展意见,印发了《关于加强本市安全生产监管执法的实施意见》。《实施意见》着眼于本市安全生产监管执法体制机制,破解突出短板问题,从压实责任、源头治理、创新监管、规范执法、加强保障等5个方面,细化明确加强安全生产监管执法工作的新要求,对加强队伍建设、强化监督执法、守牢安全底线,具有重要的现实意义。

《实施意见》从“压实各级责任,加强源头治理,创新监管方式”三个方面,提出了10项具体举措。1压实各级安全责任四个方面的要求

一是落实政府监管责任。继续深化《上海市建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定》,按照管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全要求,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,编制部门安全生产职责行政权力清单、责任清单、监管清单和任务清单,落实综合监管与行业、专业监管分兵把守、协同治理机制。解决部门安全监管责任落实不到位的问题。

二是落实企业主体责任。全面落实“党政同责、一岗双责”的各项要求,建立隐患排查治理制度以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责部门和企业职代会“双报告”制度。实行安全培训记录存档制。解决生产经营单位较普遍存在的落实主体责任不到位的问题。

三是强化安全生产考核。强化安全目标管理,明确建立安全生产巡查制度,完善考核机制,补齐政府属地综合考核、部门专项考核、综治考核、企业考核及精神文明、文明城区创建等单项考核“五位一体”安全生产考核体系框架短板。……

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