黄月磷

[摘要]随着全球经济的快速发展，跨国企业在全球的发展情况也越来越好，但是在发展如日中天的同时，也面临着许多问题。其中海关估价无疑是众多难题中的世界级难题，而特许权使用费的海关估价则是海关估价中的最难的部分，这也是每个跨国企业必须面临的问题，在处理好企业规划和投入风险的同时，跨国企业还要积极配合海关稽查，为全球的经济发展奠定良好的基础。

[关键词]特许权使用費 海关稽查 应对措施

现在经济越来越全球化，不仅仅是跨国企业在做一些国际贸易，随着“海外购物”，“国际物流”，“电子商务”近些年的迅速崛起，导致大家不止满足于国内的购物，就我国消费人群来说，有相当一部分人进行海外购物，这也就要求海关提高效率，制定相关的政策减少冗杂的程序，并且相对于越来越多的国际贸易来说也应该减少成本，但是由于跨国公司与海关在特许权使用费上很多信息不能达成一致，所以海关对特许权使用费的估价就会很高。

一、特许权使用费

特许权使用费是指个人提供专利权，商标权，著作权，非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。提供著作权的使用权取得的所得，不包括稿酬所得。

（一）特许权使用费特点

特许权使用费拥有以下几个特点：第一点是通过知识所产生的专利，或者是某些工艺才艺所产生的专利。第二点是他人向权利所有者买下这个专利，然后加以利用，与权利所有者无关。第三点是其他人从权利所有者这里购买了之后，权利所有者根据其所创造的价值向他人进行收费。

（二）特许权使用费的适用范围

如果说所购买的货物与特许权使用费没有关系，那么就不需要支付特许权使用费，并不在海关征税的范围。那么以下就是我总结的需要征收特许权使用费的几种情况。①对于拥有专利的一切商品，不管是专利技术生产，还是专利方法，这样的进口商品都需要支付特许权使用费，并且还要对专利技术和专利方法等进行支付。②对于商标来说也是拥有所属权，在货物通过海关的时候便已经支付了这部分费用，所以说过了海关之后便可以直接贴上所属商标进行销售，所以也有必要支付特许权使用费。③在进口的商品中，还会有一些书籍，唱片，电脑软件等等，这些产品都是有著作产权的，所以说在进口的时候需要支付相关的费用。

二、海关稽查

我国制定并实行了海关稽查制度，比如说把海关估价公布于众，提高其透明度，对于跨国公司来说，在一定时间内就要对他们的账册以及其他与出口有关的资料进行核查，以此来核查此公司对出口货物是否合法。但是对于被稽查的企业来说，他们在被稽查的时候也有相应的权利。

（一）被告知的权利

首先，在进行海关稽查之前，该跨国企业会提前收到通知，并且对于稽查的相关方面享有知情权。其次，在海关稽查之后，会有相应的文件对稽查的结果进行说明，这些文件，被稽查的单位是享有知情权的。最后，海关稽查单位在对被稽查企业进行处理的时候，需要告知对其处罚的缘由、依据，以及处罚的证据。以上三点都是被稽查企业享有的权利。

（二）申诉和提起诉讼的权利

在对于海关稽查单位的行政处理不满意的跨国企业，可以依法对相关单位进行申请，进行复议，当然也可以直接向总部提出申请复议。如果说，进行了申请复议但是对海关稽查单位的处理还是不太满意的话，那么企业是有权利依法对法院提起诉讼的。

（三）申辩的权利

在海关稽查单位进行行政处罚之前，被稽查单位拥有在旁听取得权利，了解被处罚的依据，以及一些相关的法律条文，并且在海关单位实施行政处罚之前，是可以为自己辩解的，可以说明企业的情况，而后海关稽查单位根据其提供的证据以及辩词是否合乎情理，再对稽查企业进行最后的行政处罚。

三、案例分析

现在我国进入了世界贸易组织，并且我国的很多企业也走上了国际化，国际贸易越来越多，全球的贸易趋于一体化，那么随之而来的特许权使用费问题也逐渐暴露出来了，接下来我就以-JM公司为例来分析。

（一）背景情况

海关稽查单位对-JM公司的政策以及一些出口的相关资料进行了抽查出现了以下问题，首先分公司给总公司的特许权使用费是否归属于进出口货物中，其次，该公司进口的原材料是否属于特许权使用费。海关稽查相对于以上两个问题提出了质疑，JM公司便做出了以下的解释。

（二）进口材料与特许权使用费没有关系

本公司的原材料都是进行第三方购买，他们的政策是在选择供应商的时候，要求供应商要走正规的程序，并且该公司有权利对供应商所提供的原材料的质量和价格进行商定，并且该公司和供应商之间的商议是不会对外透露的。也就是说，不论该分公司是否向总公司进行过特许权使用费的支付，都不影响其对原材的购买。所以，JM公司认为进口货物与特许权使用费无关，并且对于总公司来说给分公司的是一些专利技术，并不是进口原材料的技巧。

（三）第三方供应商进口商品成交价格的分析

在海关稽查单位对其进口货物的相关资料进行核对时，发现其盈利非常高，所以海关稽查就怀疑是否利润过高与其进口价格过低有关。就此问题，该公司做出了如下解释：该公司作为商业大国中的一员，在这个竞争非常激烈的行业，追求利润最大化是每个企业的基本要求，况且我公司对原材料的采购并不是向有关联的第三方进行的采购，所以与制定的转移定价政策没有任何关系，并且我公司获得高利润与原材料的价格高低并没有必然的联系，之所以利润高，是因为拥有先进的技术，拥有好的产品。换而言之，也就是说，我公司向没有联系的供应商购买原材料，符合市场的规定，也符合一般的商场规则。

四、结束语

综上所述，现如今，对我国的跨国企业来说，特许权使用费还是有很大的纰漏，希望能够尽早完善，对于海关稽查单位来说，要对员工进行专业的培养，尽早地熟悉流程，加强这个队伍，并且在稽查的过程中，要让被稽查单位提供详尽的资料，这样才能对被稽查企业进行全面的调查。对被稽查企业来说，对于稽查单位的处罚如果有意见要及时提出意见。这样，才能越来越完善。