●黎 昭/财政部驻浙江专员办党组书记、监察专员 高 洁

开展中央对地方专项转移支付绩效管理是落实党的十九大报告 “全面实施绩效管理”的必然要求，是进一步深化预算制度改革、提高财政资金使用效益的主要内容，也是专员办全面融入财政预算管理的重要标志。近年来，在业务转型和机构改革的大背景下，财政部驻浙江专员办切实履行职责，以绩效管理为核心，探索深化开展中央专项转移支付监管的新路径。

一、着力于提高认识，牢固树立预算绩效管理理念

自专员办业务转型以来，浙江专员办党组高度重视绩效管理工作，多次在会议上强调绩效管理是中央财政预算支出监管的方向，要围绕绩效开展中央专项转移支付监管。随着业务转型和机构改革的深入，浙江专员办进一步牢固树立了预算绩效管理理念，明确绩效管理的“闭环管理”、“分类管理”思维和绩效监管目标。

“闭环管理”强调全过程监管和各环节监管的相互作用，是指将绩效管理贯穿中央重点专项转移支付监管全过程，在预算申报环节根据授权开展绩效目标审核、主动收集绩效目标，在预算执行环节监控预算支出运行是否符合既定的绩效目标，在绩效评价环节客观公正地评价绩效目标的实现程度，以及绩效目标设定的合理性等，绩效评价结果还将运用于下年预算分配，各个环节的绩效管理活动相互影响和促进。“分类管理”是鉴于目前尚缺乏信息化监管手段、专员办人少事多矛盾突出、不能对资金和环节双覆盖的现实情况下，采取具有可行性的监管方式，即对一般监管事项，以资金分解下达及时性监管为主，同时收集掌握资金和项目绩效管理相关材料以掌握情况；……