湖北省应城市财政局课题组

内容提要：产业脱贫是中国特色扶贫模式的重要特征，财政支持贫困地区产业发展，对于推进农业和农村经济结构调整，拓宽贫困群众增收路径，实现持久稳定脱贫，具有重大的现实意义。本文以2015—2017年来应城市财政支持产业扶贫工作现状、取得的成效和存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发，把精准扶贫、脱贫攻坚纳入“四个全面”战略布局，并庄严承诺到2020年，在现行标准下农村贫困人口实现脱贫。发展产业是脱贫第一要义，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路，也是稳定脱贫的治本之策。近年来，湖北省应城市深入开展精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了显著成效。本文以应城市财政支持产业扶贫工作现状、取得的成效和存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、财政支持产业扶贫的基本情况

2015—2017年，应城市共投入扶贫资金21847万元，占一般公共预算收入的4.5%；财政部门共投入支持产业发展项目资金4620万元。其中：农业产业扶贫项目资金2847万元，农业综合开发产业化资金1773万元。产业扶贫资金支持了水产养殖、塘堰改造、粮食仓储、油茶种植、虾稻共养、光伏电站和林果蔬菜采摘等80个农业产业项目建设，每年可增加村集体收入260.5万元；农业综合开发产业化资金支持建立5万吨糯稻基地、3000亩玫瑰花种植、300亩花卉苗木种植，项目新增就业412人，增加农民收入2704.9万元。……