文丨 堂吉伟德

公务员，资深网络评论员

“三农”问题年年谈，何以未能实现根本性改变，究其原因还在于之前的安排，侧重于点而非推进于面。此次“管全面、管长远”的布局中，则立足于优先发展经济，并以此为基础实现协调和统筹发展，继而最终实现乡村富裕，是实现乡村振兴的必要之路。

改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件发布，题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

以中央一号文件实施乡村振兴战略具有极为重要的现实意义。全面建成小康，实现共同富裕，乡村不能掉队，“三农”问题不能忽视。党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。中央经济工作会议也强调，要科学制定乡村振兴战略规划，实施乡村振兴战略。

让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。乡村振兴是一项全局性和系统性的工程，而不仅是一种诗意的表达。时下有一个比较时尚的名字叫“空心化”，农村大量劳动力向城镇的涌入，使得“谁来种田”成为最亟待解决的问题。而与此同时，由于农村产业的“空心化”，又导致大量耕地资源因撂荒而被浪费。故而，在这个人财物、计划与市场、改革与放活的宏大工程中，激活产业并最终实现产业的振兴，才能实现乡村的振兴。

产业兴，乡村旺。城市为何有群聚效应，为何有虹吸效应，还在于具有强大的比较优势，从而形成了“强者恒强”的马太效应。……