如月之恒，如日之升。

犹记得2000年，在农村改革经历了22年后，一个来自基层的干部提出了中国农村发展的新问题，即“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的“三农”问题。

5年多前，中国“三农”问题更为纠结和焦虑：彼时，农产品价格“天花板”和农业生产成本“地板”双重挤压，生态资源亮起“红灯”，补贴政策逼近“黄线”，国际市场竞争压力和农民持续增收压力叠加而至……

所有的难题归结到一起就是——新形势下，如何推动“三农”工作跃上新台阶？

5年多后，中国“三农”问题进入新的成长烦恼期：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

眼下，全球农业正处于一个大变革、大转型的关键时期。

在农业1.0时代，一家一户分散经营、自给自足，技术水平较低，耕作主要依靠人力和畜力，对风调雨顺、地力水源等自然因素依赖度高。农业2.0时代开启于近代以来的工业社会，其特征则是工业革命的成果逐渐反哺于农业。

今天的农业3.0时代，发端于后工业社会和信息化社会，它既是对农业2.0时代的继承，也是对农业2.0时代的超越；