北京市人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》的通知

2018年10月24日，北京市人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》的通知（京政办发〔2018〕41号）（以下简称《意见》）。《意见》提出今后一段时间北京养老服务发展的32项重点任务。其中指出，北京将探索建立家庭护理假制度，支持家庭成员照顾老人，支持照顾患病住院老年人的赡养人申请护理假。

居家养老是北京绝大多数老年人的选择。为了夯实居家养老基础，支持家庭成员照顾老年人，《意见》提出了支持家庭孝亲敬老等方面的举措，如探索建立家庭护理假制度。探索通过修订《北京市老年人权益保障条例》等地方条例的形式建立家庭护理假制度，支持家庭成员照顾老年人，拟对赡养人、扶养人特别是独生子女赡养人、扶养人照顾患病住院、失能失智、临终老年人的，在享受一定天数的护理假方面作出规定。护理期间，工资、津贴、补贴、奖金等酌情不予减扣。

北京市养老服务机构监管办法（试行）（京民福发〔2018〕412号）

2018年11月9日，北京市民政局、北京市发展和改革委员会、北京市公安局、北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会等部门联合印发《北京市养老服务机构监管办法（试行）》（京民福发[2018]412号）（以下简称《办法》）。

《办法》的主要监管内容包括：养老服务政策标准实施、安全运营、财政资金使用、人才培训、市场行为、规划建设、建筑设施、医疗卫生、食品药品、环境卫生、价格收费等情况和老年人权益维护等方面。

第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区公布

第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单出炉，民政部、财政部已下发通知，共同确定全国36个市(区)。

试点地区名单包括：北京市通州区；河北省唐山市；山西省大同市、晋城市；辽宁省辽阳市、营口市；吉林省延边州、通化市；黑龙江省双鸭山市；上海市奉贤区、杨浦区；江苏省无锡市、宿迁市；安徽省阜阳市、淮北市；福建省三明市、漳州市；江西省新余市、抚州市；山东省菏泽市、潍坊市；河南省洛阳市；湖北省宜昌市、黄石市；湖南省岳阳市、益阳市；广西壮族自治区南宁市；重庆市沙坪坝区、渝中区；四川省宜宾市；贵州省贵阳市、六盘水市；陕西省西安市、宝鸡市；甘肃省嘉峪关市；新疆生产建设兵团第六师五家渠市。

2018 北京养老机构补贴新政出炉

2018年11月6日，北京市民政局、市财政局、市卫生计生委、市残联印发《北京市养老机构运营补贴管理办法》(以下简称《办法》)。该办法将于2019年1月1日起实施。

区别于以往只根据老人自理及失能2种补助标准，《办法》明确将根据老年人身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度，对养老机构实行差异化补贴。养老机构如有不参与服务质量星级评定、服务对象满意率低于85%等情况，都将取消当年运营补贴获取资格。养老机构全年平均入住率比上年底下降10%的，扣减当年运营补贴的20%。

《办法》规定，补贴对象是指北京市行政区域内，由社会力量投资建设或运营管理、具有法人资质的养老机构。

《办法》取消了原养老机构星级评定2～32万元的一次性奖励政策，提出：对于服务质量被评定为二星级的机构，按照每床每月增加50元予以补贴；三星级的机构按照每床每月增加100元予以补贴；四星级、五星级的机构按照每床每月增加150元予以补贴。一星级养老机构作为标准型养老机构，只享受收住服务对象身体状况基础补贴标准，不再给予单独的星级评定补贴。

《办法》规定对于设置医务室、护理站等内设医疗机构或引入医疗分支机构的，按照每床每月增加50元予以补贴。

《办法》明确提出参照《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》执行，即养老机构开展居家社区辐射服务的，可按照不低于服务总收入50%的比例给予服务流量补贴。