英德市扶贫办

英德市九龙镇河头村的贫困户老人吴德玉，做梦也没有想到自己生活了一辈子的家乡有一日会变成风景秀美、游人如织的旅游景区。“以前这里全部都是荒山，”吴德玉老人感慨的讲起了前几年村里的景象，“现在不同啦，旅游小镇搞起来之后生活就大变样啦！”老人眉开眼笑道。

2016年4月，英德市国业旅游开发有限公司在九龙镇建设九龙小镇国际生态农业度假区，打造中国美丽乡村、国家级农业公园。当地村民通过以土地入股“九龙小镇”旅游项目，除分享土地固定分红外，还通过企业用工、停车场收费、土特产店铺经营等与企业合作共建共赢共享。到目前为止，九龙小镇的建设与运营已解决当地村民就业170人，人均年收入超过3万元，周边合作的五个村委有贫困户88户，已有40多户已实现脱贫。2017年，结合精准扶贫工作，国业旅游开发公司又和九龙镇十条村的分散贫困户签订了，入股协议，预计人均增收2500多元。如今的九龙镇呈现了不—样的新气象，让九龙的798户贫困户看见了脱贫增收的希望。

2017年4月，英德市启动了“百企扶百村”精准扶贫行动，动员、组织民营企业和商（协）会以签约结对、村企共建为主要形式，参与精准扶贫精准脱贫三年攻坚战，甄选出有资质、有规模、带动能力强、种植经验好、经济效益佳的企业对分散贫困人口所在村进行结对帮扶，帮助贫困户加快脱贫进程。英德市国业旅游开发有限公司就是“百企”之中的一员。截止目前，英德市共有121家企业结对帮扶了155条分散贫困户所在村，其中不乏如英德市文德实业发展有限公司、英德市权祥凉茶有限公司、英德积庆里茶叶有限公司、广东德高信种植有限公司等有优秀资质的品牌企业参与。

因地制宜、分类指导，英德市引导民营企业扶贫资源精准有效地配置到村到户，按企业自身优势，结合各村资源，以不同模式帮扶分散贫困户。

挖掘特色项目，形成投资扶贫

“百企帮扶百村贫困户入股明细表”——刚到英德市洽洗镇白米庄村村口，几块巨幅的公益广告牌引人注目。广告牌右上角的标志，很多广东人都不会陌生：一个胡子花白的老人和苍劲有力的三个大字——徐其修。

“总要在家乡多做点贡献嘛，祖上都说：悬壶济世，造福人民！”徐其修凉茶第五代传人徐星祥如是说道。2016年，白米庄村就引进广东徐其修旅游发展有限公司发展旅游项目，以5000亩土地和山林入股，实现农村资源变资产、资金变股金、贫困户变股东的资产收益“三变”模式。

像徐其修公司通过发展乡村旅游，吸纳贫困户入股，带动贫困村经济发展、促进贫困人口就业的模式，在英德市并不罕见。英德市旅游资源丰富，结合各地条件，引导民营企业通过投资兴办项目，开发结对村的资源，是企业帮扶分散贫困人口的主要方式之一。如波罗镇全镇的分散贫困户，在考察过英德市热门旅游景区“九州驿站”的基础上，选择入股到英德市九州驿站度假营地有限公司的孔屋分驿站旅游项目中，发展旅游促扶贫。此外洽洗镇三村入股安美生态农业园、望埠镇全镇统筹投资英德市溶洞温泉度假村项目等，都体现出“旅游+投资+扶贫”这一以旅游为特色、以入股投资收益为支撑的扶贫项目模式，形成投资扶贫，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。

发展传统产业，推动农业扶贫

英德市西牛镇小湾村与英德联合前进食品贸易有限公司日前正式签署了西牛镇韭菜扶贫产业种植基地项目合作协议，目标建成“韭菜产业种植基地+蔬菜交易中心+农副产品加工+农业观光旅游”的“特色产业综合田园体”，覆盖小湾、花田、花塘等村贫困户。

大湾镇中步村采用“公司+合作社+贫困户”的模式，与英德农家人生态农业发展有限公司合作，在村里建一个大棚蔬菜基地。项目总预算投入约60万元，由村里成立的蔬菜种植专业合作社负责日常管理。收益分配则按照纯收益“农民带头人（12%）+经济合作社（18%）+贫困户（70%）”比例实施。

英德积极寻求与农业产业化企业的合作，通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式，发展农产品加工业和特色种养殖业，吸纳贫困户入股，成立农民专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平的同时，也促进了贫困户的脱贫步伐。现英德的农业产业扶贫项目约有500个，推动农业扶贫，是传统农业与新形式的结合，也是发展传统农业、促进脱贫增收的重要举措。

顺应市场需求，促进就业扶贫

英德市引导民营企业采取多种形式，顺应市场需求，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，组织定期、不定期用工需求较大的民营企业到贫困劳动力较多的村现场招聘，对有转移就业意愿的贫困劳动力安排到民营企业就业，促进就业扶贫。据统计，2017年上半年英德市转移就业人数1725人，人均增收3811元；投入技能培训经费24.25万元，培训贫困人口3558人。

自白沙镇与粤之绿食品有限公司签订“百企扶百村”协议以来，为引导贫困户尽快实现就业脱贫，白沙镇自今年初，就深入開展了贫困户就业意向调研和宣传，并与本地用工企业深入对接，积极提供一些工作岗位给有劳动能力的贫困户。

联动企业关系，达成商贸扶贫

英德红茶驰名中外，历史文化悠久，在英德市特色产业中占重要地位，也在扶贫产业项目中起重要推动作用。英德市茶叶企业多，作为帮扶企业在“百企扶百村”行动中积极参与。结合精准扶贫工作，各企业通过联动企业间的合作关系，以代销、电商平台、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，达成商贸扶贫的形式，带动贫困户增收。

英德市英州红茶业有限公司，2015年9月在英德市石灰铺镇美村成立了英德市农产品电子商务试验基地，解决了勤丰村贫困户10户共10人就近就业，年收入达到人平均28800元以上。此外，茶叶的种植加工销售一条线的建设，也解决了美村及周围辐射村庄的180多户茶叶种植户的就业难题，提高了人民收入。

把扶贫从“输血”到“造血”转化，产业在这其中不可或缺，而企业就是带动的齿轮。英德市“百企扶百村”行动覆盖了全市的分散贫困人口，在企业帮扶的带动下，为产业扶贫找到更多的路径和方法，为英德市精准扶贫精准脱贫工作踏上新台阶。

四会市贫困户今年底有望全部脱贫

赵根树

四会市创新思路、多措并举，扎实推进精准扶贫工作，取得较好效果。

该市以农业龙头企业、农业园区带动贫困户增收为主。黄田镇引进的壮禾水牛奶乳业有限公司项目参与精准扶贫，建成的两个水奶牛养殖基地和1个水牛奶加工厂，安排贫困户就业、入股、种牧草、代养幼牛等，帮助贫困户增收致富。下茆镇万绿海旅游扶贫项目，以安排就业、土地入股和提供技术、资金、化肥、种苗等扶持贫困户种植蔬菜包回收等形式扶持贫困户脱贫致富。石狗镇在精准扶贫中，兰花产业项目优先安排20名贫困户务工，有25户贫困户参与土地入股，部分贫困户在兰花协会技术指导下自种兰花。目前该镇兰花种植已达3000亩。威整奇石河风景旅游区扶贫项目优先安排贫困户30人务工，人均月工资达2500多元。

从2016年4月起，该市组织99个市直单位结对帮扶贫困户。到今年5月底止，已落实帮扶项目共129个，帮扶单位投入资金454.5万元，省、市财政配套贫困户资金人均2万元已下拨95953万元，帮扶单位陆续与贫困户协议商定扩大产业发展项目。

今年底，该市农村有劳动能力的138P贫困户513A有望全部脱贫。

鹤山市就业扶贫见成效

何翔 史前进

为实现“就业一人，脱贫一户”之目标，鹤山市大力推进技能培训，使贫困家庭的成员掌握一技之长，顺利融入社会。仅去年至今，全市已有110多人找到心仪的工作，月人均收入3000多元。对这些年龄偏大，文化偏低的贫困人员，无疑是雪中送炭的脱贫良方，他们向脱贫致富路子迈出—大步。

技能培训，包括学习驾驶叉车、五金电器、点心制作、理发美容、电脑操作以及家政服务等热门专业。学期有长有短，时间灵活，白天晚上均可。宅梧镇村民梁有成，一家几口生活拮据，自参加树入职校短期的糕点制作培训后，掌握一门中式点心制作技能，经学校推荐到市区一家面包店当上一名中式面点师，初期月入3500元，年终还有奖励，连同家中的种养收入，日子过得很滋润。同是宅梧镇的中年妇女张桂珍，经过家政培训，到广州红海人力资源集团股份有限公司江门分公司当了一名育婴员，月工资3000元，有了这笔刚性收入，全家生活大为改善。

目前，鹤山市有树人、生力华、新民等几家民办正规的职业技能培训学校，经推荐入学的学员，其学杂费全免，由市财政统筹解决，使贫困学生安心学习，掌握专业技能，迅速融入社会。

仁化新农村“减法"规划让村民看得懂

李佳 谭玉玲

日前，仁化县33个省定贫困村创建社会主义新农村示范村整治创建规划在全市率先出炉，其采取“减法”方式编制的规划让村民看得懂易实施，获得省住建厅肯定，并作为典型案例在近日梅州市蕉岭县举行的广东省2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村规划编制会期间展示推介。

该县高度重视省定贫困村创建社会主义新农村示范村整治创建规划编制工作，于今年7月，邀请了广东工业大学建筑设计研究院、湖南大学设计研究有限公司、中国城市发展研究院有限公司南方分公司等11家编制单位同步开展编制工作。

据了解，“减法”规划是该县省定贫困村创建社会主义新农村示范村整治创建规划编制的--～亮点。与传统厚重的规划方案不同，该县每个印刷成册的省定贫困村创建社会主义新农村示范村整治创建规划只有20页左右的A3纸。方案内容以“航拍实景作分析”“一图一表来表达”“村规民约来落实”，做到“接地气、合实际”，让村民“看得懂、易实施、见效快”。目前，该县33个省定贫困村按照规划，正加快进行“三清三拆三整治”工作。

郁南·上亿元精准扶贫项目投产

罗荣南 郑永锋

9月20日，郁南县宝珠老区镇大用蛋鹌鹑标准化养殖小区首批25萬只鹌鹑雏苗正式投入养殖。

据了解，今年5月，佛山市扶贫办与郁南县扶贫办共同引进江门市新会区顺诚家禽养殖有限公司在郁南县成立广东顺诚畜牧有限公司，公司总投资人民币约1.18亿元，在宝珠镇庞寨村和都城镇工业园区设立公司总部，在宝珠镇、建城镇、桂圩镇、通门镇、南江口镇等5个镇建设若干个养殖小区。小区共建设158个鹌鹑棚，年饲养量达到600万只以上蛋鹌鹑，年总产值约3亿元，能为社会提供直接就业岗位500个，参加养殖的养户每年可增收约5N元。

项目以“公司+养殖小区+金融+能人+贫困户”的经营模式，以“整村推进、整镇推进、区域发展”为抓手，以“金融+薪金+分红”为手段，到目前止，项目已投入建设资金1192.4666万元，养殖投入1146万元，预计年收益434.27万元，预计贫困户年人均增收3228.78元；此次首批投入的25万只鹌鹑雏苗预计35天后可以产蛋。