于 宁，邓 琳，于 嘉，栾义波

（齐齐哈尔大学建筑与土木工程学院，齐齐哈尔 161006）

1 齐齐哈尔主城区道路交通基本特征

1.1 齐齐哈尔市机动车发展情况

截至2015 年底，齐齐哈尔全市机动车保有量为53.4万辆，其中小汽车34.1万辆；近10年机动车年平均增长率为18%，小汽车年均增长30.2%。市域千人机动车94.5辆（全国平均196辆）；市域千人小汽车61.7辆（全国平均118辆）[1]。中心城区机动车保有量注册为9.17万辆，千人注册机动车保有量为112辆，其中小汽车占机动车的比重持续上升，至2015年达到57%[2]。

1.2 主城区道路现状

齐齐哈尔市主城区内城市道路总长度为 298.1km，其中主干路35条，长141.5km，次干路85.0km，支路71.6km，道路网密度为3.38km/km2，干道网密度1.60km/km2，均远低于国家推荐标准，总体上城市道路网密度较低[1]。现状齐齐哈尔市中心城区主干路、次干路、支路比例为1：0.6：0.5，与相关规范推荐1：1.2：3.3的指标相差较大，干支比例严重失调。

1.3 主城区道路交通量

齐齐哈尔市主城区道路交通早高峰时段，最大机动车流量出现在7：20～8：20，晚高峰时段最大机动车流量出现在16：20～17：20，早晚高峰车流量比较接近；午间时段11：50～12：50机动车流量处于低谷，上下午平峰时段道路流量基本保持平衡[2]。

选取各交叉口最高进口负荷度作为评价整个路口运行情况，高峰期处于拥堵以上的路口占总路口的 20.8%，其中中华东路与站前大街、站前大街与南浦路、全福路与西二道街等路口负荷度较高，约占总路口数的 4.2%。拥堵路口主要集中在城市中心区的主干路与次干路交叉口，如：龙华路、龙沙路、中华路与卜奎大街以及其相交道路的交叉口；以及中小学附近路口，由于车流人流集中产生拥堵。

2 道路交通组织优化

2.1 路边停车组织优化

齐齐哈尔市龙沙区中环广场附近以及卜奎大街两侧有很多的商业建筑，市区的大型超市很多集中在该主干道的两侧，加上路外停车场的建设资金和工程还不能够及时到位，有个别的停车场也因为用地性质等原因离该商业圈距离比较远，该地方的大型建筑配建的停车场停车泊位数不够，虽然有地下停车场，但是该路段的停车难、停车混乱问题仍然存在，影响了商业的发展。而商业的发展又进一步加剧了停车难问题，需要重点对邻近商圈的干道路段、接近交叉口和大型交通吸引点干道路段的停车问题进行规范。

最根本的措施就是改造建设公共地下停车场或智能立体停车场；其次，可以考虑在部分有条件的商场门前，进行路面停车场改建；最后才是考虑利用干道路段两侧富余的街面，进行合理的路边停车组织，这也是一种方便快捷、投资最小停车交通组织。在进行路边停车交通组织优化设计时，首先要保证车辆的进出通畅，也就是所谓的“有进有出”，其次还要保证路边停车状况不能对主路的交通流运行情况产生太大的影响，以及保证行人、自行车等道路使用者的安全性。

2.2 车辆掉头组织优化

路段掉头组织有的是根据减轻交叉口的交通压力、缓解交叉口的交通拥堵而进行的，将左转交通流转换成远引式路段掉头组织而设计的，还有的是根据道路使用者出行需要，为了减少绕行距离而进行的路段掉头组织，齐齐哈尔市干道的掉头组织应该说两者兼具，在具体的交通组织优化设计过程中要注重掉头组织的对称性，主干道两侧都有掉头的需求，掉头组织不能只设置在一侧，两侧都要实施掉头措施。

齐齐哈尔市主城区主干道包括中华路、卜奎大街等等两侧都有居民小区或者商业建筑，小区居民出行需要进行路段车辆掉头。在中环南路与卜奎南大街交叉口处行人密集、车流量大。而现有的附近的地下通道基本上都是地下商业街，且想要通过马路而进入地下商业街通行的行人往往因为用时较长或地下商业街指向标志不清晰而更愿意在路面上通行。综合实际考虑，可以在该交叉口设置综合性的天桥设施，将该交叉口附近的路段都连接起来。这样可以禁止行人过街，给车辆带来最大的方便，添加车辆掉头组织，设置交通信号灯以及交警执勤岗。

3 交叉口及行人过街组织优化

3.1 交叉口交通组织优化

交叉口的交通组织历来都是作为交通组织的重点来考虑，由于交叉口作为路网的节点，直接影响整个路网的通行效率，在交通组织优化过程中占据重要的位置。

交叉口的交通组织优化一般来讲分为交叉口放行方法的确定、交叉口的渠化以及交叉口信号控制三部分。由于历史规划原因，齐齐哈尔市干道许多路段道路条件很复杂，在交叉口的交通组织优化过程中难点很多，合理的交通渠化显得尤为重要，应根据实际的车流量、人流量以道路环境条件来确定相符合的放行方法、进行正确的交通渠化是缓解路口交通混乱状况的关键，要注重这些方面的管理，必要的时候要派交警到现场协助疏通交通流。

在很多路段的交叉口进行优化时就要综合考虑这三方面人群的需求。可以设置天桥或地下通道对过街行人进行分流，必要时设置交通环岛减轻车流压力。例如在卜奎北大街与双华路交叉口，可以设置交通环岛，梳理机动车与非机动车通行方式，减少非机动车及行人随意穿行的情况。同时增加交通信号灯设施，使该处的车辆与行人通行更加规范化、秩序化。鉴于周围没有较大型的商业服务设施，可以暂时不考虑行人天桥或地下通道的设置。

3.2 行人过街组织优化

齐齐哈尔市主城区主干道两侧多分布有很多单位和居民小区，行人过街需求量比较大，行人过街交通组织措施不力，极易造成严重的人车冲突。现有的人行横道设施大部分都是无信号控制的，行人与机动车冲突比较明显，该路段的行人过街流量很大，在进行具体的设计中根据具体情况要考虑设不设信号灯。

行人过街组织的组织优化过程中，要特别注重保证行人的过街安全性，路幅够宽的话尽量设置行人过街安全岛，人流量大的话尽量设置行人过街信号灯。在人行横道设置过程中还要考虑的因素就是，人行横道施划的位置、宽度影响、间隔以及信号灯控制的程度等，不能对路段交通流的运行造成太大的影如果有绿波带的话不能打破原有的主干道上的绿波控制，不能对车辆运行造成太大的延误，要尽量把这些不利情况都控制在合理的范围内。

4 齐齐哈尔主城区交通信号灯优化

4.1 交通信号灯设置规范

我国公安部曾经规定，当同一路口，三年内发生十五次事故以上，应分析原因设置信号灯。建议对交通信号灯的设置一定要规范。在整体的道路交通建设之前，就应该充分认识到具体位置的具体情况，应该做出详尽的调查，再具体问题具体分析，规范设置信号灯。不能盲目设置信号，反而易使交通负担加重。智能化的交通信号控制系统，能够全面地提高道路通行能力，节省时间与空间，改善交通，促进经济效益。

4.2 行人信号灯的改善

在交叉口信号灯设置时，为了车辆的畅通经常会忽略了行人过街的需求。使得行人过街的绿灯时间结束时行人尚未通过马路或车辆通行的绿灯时间过长，造成行人违章过街的现象发生。主观上，行人往往有一种“从众”的心理状态，也就是说当很多人都在违章过街时，一些原本遵守交通规则的行人也放弃了遵守。另一方面，转弯车流也会与行人之间产生冲突。右转弯的车辆过于密集时，同样会造成信号灯绿灯时间结束时，行人仍未通过马路。

在这样的情况下，可以考虑行人分次过街，在道路中间设置安全岛，让行人第一次绿灯期间走到安全岛，等待第二次绿灯完全通过马路。既能保证行人的安全，又能最大限度地保证车辆通行。但缺点是这样一来行人过街的时间就延长了。要在保证车辆通行的前提下尽可能地缩短周期，以提高通行能力。

5 齐齐哈尔主城区交通管理优化

5.1 加强交通管理

要想从根本上整治交通拥堵现象，关键在于平衡。大力发展公共交通、多修建道路、立交桥等无疑是为了扩大交通供给，而降低交通需求主要是大力发展公共交通以减少私家车的交通需求。

要想确立公共交通的优先地位，对私家汽车予以控制的同时，加快公共交通体制的完善与改革。全面地完善整个城市的交通组织结构，达到加强交通管理的目的。确立公共交通优先，就是要在运行优先的基础上，予以优先规划与政府政策支持。公共交通发展得好，满足人们的需求，降低出行成本，才能使公共交通真正在城市交通中发挥更大的作用。

5.2 降低私家车的需求

人们对私家车需求的降低，和对公共交通需求的提高，源头上是控制私家车的总量。提高私家车出行的门槛，可以从购买和使用两方面着手。曾有调查显示，拥有私家车的居民出行的频率会明显提高。可以在一些区域或一些时间段限制私家车的出行或停靠达到降低私家车需求的目的。

具体的限制方式要根据实际情况制定，不能照搬其他城市车辆的限制方式，要在可控的范围内进行适当的控制。如果完全地限制私家车，既不符合我国“以人为本”的理念，也会对社会造成影响。

5.3 加强行人及非机动车的交通组织及思想教育

由于齐齐哈尔市地处平原地带，地势平缓，所以齐齐哈尔市的非机动车流也在城市的交通流中占据了重要地位。相对于机动车而言，自行车以及电动车等非机动车速度较慢，但是灵活性很大。很多交通规则对非机动车没有起到很好的规范作用。不能采取机动车的控制与限定方法对非机动车进行限制，要对症下药。可以采取的方式是错开停车线、错时通行，有条件的情况下，设置单独的左转自行车相位。

交通参与者包括人与车。人既指行人，又指车辆的驾驶员。要加强公民道德建设，强化规则意识，弘扬公序良俗。交通规则的制定，从来不只是为了限制某一个群体，而是在综合考虑大家的需求的前提下，对社会秩序稳定的一种保障。要深刻意识到安全的重要性，遵守交通规则既是对自身安全的一种保证，也是不危害他人安全的要求。对于大型的车辆，驾驶员本身不能存在侥幸心理，要视安全为首位。相关部门要加强各类车辆的检查与监管力度，普及规则意识。通过多种宣传方式与监督手段，加强对群众的安全教育。使其在主观上提高自觉性，杜绝行人违章现象。

[1] 齐齐哈尔市规划局等.齐齐哈尔市城市交通综合整治规划，2017.

[2] 齐齐哈尔市规划局等.齐齐哈尔市交通安全管理规划，2017.