崔 赫，赵 琳，宋卓然，刘 洋，李雍睿

(1.国网辽宁省电力有限公司计量中心，辽宁 沈阳 110168；2.国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院, 辽宁 沈阳 110015；3.国网辽宁省电力有限公司，辽宁 沈阳 110006)

2015年3月16日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，提出“合理成本加准许收益”的原则。2015年6月9日，国家发改委印发《输配电定价成本监审办法(试行)》(发改价格〔2015〕1347号)。2015年11月30日，六大配套文件将电改推向了新的高度。《关于推进输配电价改革的实施意见》作为附件1，提出了“还原电力商品属性，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价”。

在经过了1个月的征求意见后，国家发展改革委于2017年正式颁布了《省级电网输配电价定价办法(试行)》。这是我国历史上第一个针对超大网络型自然垄断电网行业的定价办法。该办法的出台，加上此前已颁布的《输配电定价成本监审办法》，标志着国家已初步建立起科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系，对电网企业的监管进入制度化监管的新阶段[1-2]。

电价改革一直作为电力体制改革的核心内容，电价包括上网电价、输配电价及销售电价。本文主要从输配电价改革方面进行解读，并对新电改形势下的电网企业投资发展提出建议[3-4]。

1 国际输配电价监管主要形式

目前国际上比较常见的是激励型监管模式，该模式有利于促进企业提高生产效率，并能够使电力用户分享企业由于生产效率提升所带来的收益。……