代海燕

[摘 要]国有企业改革发展离不开和谐稳定的良好局面，而离退休职工家属等非在职人员是当前影响稳定的重要特殊群体，做好非在职人员的稳定工作也是我们现阶段一项十分重要的工作。随着油田改革的深入和近几年“低油价、寒冬期”的影响，油田改革已进入“攻坚”阶段，也给做好非在职人员稳定工作增加了难度。在当前新形势下，我们要通过落实各项政策待遇，加强形势任务教育，加大帮扶救助力度，组织丰富多彩的文体活动等工作，切实提高非在职群体的满意率和幸福感，有效维护和保障他们的合法权益，多措并举，促进和谐稳定，确保油田改革发展顺利进行。

[关键词]国有企业，非在职人员，和谐稳定。

中图分类号：G451 文獻标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0301-01

油田改革已真正进入“攻坚”阶段，做好稳定工作是油田改革发展的迫切需要，是确保改革发展顺利进行的前提和保证。非在职人员是当前影响油田稳定的最重要的特殊群体。他们不是中心，却关乎中心；不是大局，却影响大局。面对这样一支庞大的特殊群体，在当前新形势下如何建立长效稳定机制，确保这支特殊群体的和谐稳定？我们认为应注意做好以下几个方面的工作：

一、制定政策必须广泛听取多方意见，考虑到各方利益的相对平衡，做好顶层设计

稳定其实是利益相对平衡的表现。这几年出现的不稳定现象，与政策制定有很大关系，没有很好地兼顾公平，过多地考虑效率问题。……