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法官“入额”:难啃的硬骨头

2018-03-21王纯

人民周刊 2018年3期
关键词:考核改革

王纯

案件多、法官少,这是长期困扰我国司法审判工作的难点,从去年开始,我国法院系统开始全面推行法官“员额制”。所谓“法官员额制”是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额。员额一旦确定,在一定时期内不能改变,没有缺额就不能递补。

2017年7月3日,最高人民法院院长周强率领首批367名员额法官举行向宪法宣誓仪式。这场宣誓活动,意味着最高人民法院法官入额工作顺利完成,同时也标志着法官员额制改革在全国法院全面落实。此前,全国法官总数约为21万人,但员额制改革之后,全国法院系统共有员额法官约12万名,实现了把最优秀的人才吸引到办案一线。

在首批员额法官选任过程中,最高法严格执行中央批准的改革方案,从严控制员额比例,从严设置法官岗位,从严执行入额标准程序,不搞论资排辈,不搞平衡照顾,将员额比例控制在编制数额的30%以内,员额法官岗位均配置到一线办案部门,综合部门不设员额岗位。对入额人选要求突出实绩导向和办案能力。据了解,最高法首批入额法官平均年龄47岁,平均法律工作经历22年,这些法官均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释,具有较强的审判业务能力和丰富的审判实践经验。

改革后的员额法官有哪些权利呢?在人员配置上,标配是一名法官、一名助理和一名书记员,各地根据实际情况略有不同。……

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