钱敏

泸州地处四川省东南、川滇黔渝四省市结合部，是“一带一路”和“长江经济带”的重要节点城市，也是我国天然气化工的发源地、国家规划的15个大化工基地和14个精细化工基地之一。2011年因天然气资源枯竭，泸州被国务院批准为全国第三批资源枯竭城市。

泸州将被列入资源枯竭城市视为转型发展的重要机遇，积极谋划、稳妥推进，转型十年（2007—2016年），实现地区生产总值年均增长13.6%，高于全国、全省同期平均水平。

从“低”到“高”，改造提升传统优势产业

近年来，泸州遵循供给侧结构性改革方向，着力推进化工、酒业、机械、能源等传统产业向多元化、循环化、高端化、智能化转型。

转型做精化工产业。以泸天化集团改革脱困为引领，泸州促进天然气化工向气、煤、油相结合的循环型化工转型，加快构建“新化肥、精细化工及化工新材料、石油化工”三大产业链。此前，泸天化集团因资源枯竭、气价上涨、主导产品市场价格下滑、转型发展缓慢等，生产经营陷入困境，仅2014年亏损额就高达14.9亿元，资产负债率也高达83%。痛定思痛，泸州决定将泸天化集团的改革脱困作为资源枯竭城市转型发展的重要突破口。为此，泸州制定了脱困—转型—升级“三步走”方案，组建工业投资集团对泸天化集团进行改革重组；发行了20亿元的全国第一支产业类项目收益债——煤气化项目收益债。同时，大力支持泸天化集团走出去，与俄罗斯、伊朗等天然气丰富的国家或地区合作发展。2017年，泸天化集团主营业务收入同比增长19.8%，同比减亏5亿元，基本走出困境。……