杨波

党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一重大政治论断对我省学位与研究生教育既提出了严峻的挑战，又蕴含着重大的发展机遇。人民日益增长的美好生活需要，不只是物质层面的需要，还包括精神层面的需要。教育是一项事关千家万户的民心工程，高等教育的优质均衡发展，寄托着人民群众“读好书、上好学”的殷切期盼。就我省而言，全省人民迫切希望省内建有自己的高水平大学，有更多的博士硕士学位授予单位和授权点，广大民众对子女能够就近在省内上好大学，提升学历学位层次有强烈的需求。进入新时代，我省的学位与研究生教育挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们一定要直面挑战，抢抓机遇，推进新时代我省学位与研究生教育迈上新台阶。

一、我省学位与研究生教育面临的挑战

（一）学位点数量偏少，研究生规模偏小，在全国大格局中发展不平衡的问题比较突出

我省现有博士授予单位7所，硕士授予单位6所。现有一级学科博士点27个，专业学位博士点1个。据2017年统计数据，我省现有在校研究生30344人，其中博士生1290人。研究生规模在全国排名第20位。这一排名与我省GDP（在全国排第17位）和人口数量（在全国排第13位）在全国的排名有较大差距。在国家2017年9月公布的“双一流”建设名单中，我省仅有南昌大学的“材料科学与工程”学科入选。学位与研究生教育在全国处于相对落后的地位，与我省民众对子女能够就近在省内上好大学，提升学历学位层次的强烈需求之间显然形成了巨大的反差。

（二）核心竞争力不强，基础能力偏弱，发展不充分的问题比较突出

学位与研究生教育的核心竞争力在于领军人才的占有量，而在这方面，我省与周边省份相比仍有较大差距，与发达地区相比，差距更是明显。以院士数量为例，湖北71名，湖南58名，浙江40名，福建14名，广东36名，安徽34名，甚至西部的贵州大学都有2名院士，而我们江西高校只有1名院士。高层次人才不足，是加强学科建设、提升研究生人才培养质量的最大制约因素。在2017年我省博士硕士学位授予单位申报中，对照国家基本条件，特别是在专任教师中获博士学位人员比例、生师比、师均科研经费、生均经费收入四个核心指标方面，我省没有一所申报高校在指标上完全达标。

（三）对接产业不紧密，服务江西发展能力不足，学科结构性矛盾比较突出

根据省委、省政府关于推进我省有特色高水平大学和一流学科专业建设的有关文件精神，我们2017年开展了省一流学科建设遴选工作，先后经过组织高校申报、开展第三方评审、组建专家委员会、专家委员会投票、领导小组会议审定等环节，提出了一流学科建设名单共33个。从遴选情况看，能与我省急需发展的战略性新兴产业紧密对接的学科不多或者实力不强。特别是就我省学科建设的整体情况而言，学科结构不合理，经济社会发展需要的学科偏少，不少学科仍较多停留在学校自说自话的层面，有什么学科的导师就设置什么学科点，而不是真正从产业发展需要和社会需求出发来设置学科点，凝练学科方向。

（四）培养能力不强，培养模式单一，培养质量不高的问题比较突出

我省高校目前承担的国家级科研课题，特别是重大课题的能力与发达省份相比，存在着较大差距。以2017年国家自然科学基金立项数和立项金额为例，我省南昌大学2017年取得了历史性突破，共立项270项，立项经费1.02亿，全国排位第22位。然而除了南昌大学外，我省再没有一所高校进入全国前100位，而周边的湖北省有5所高校，湖南省有2所高校进入了全国前100位。从导师方面看，一些导师的指导能力不足，有些导师几年没有一项成果。2016年，我省组织各高校开展了导师指导能力评价活动，对一批不合格的导师提出了限期整改的要求。在培养模式方面，专业学位研究生与学术学位研究生的培养依然存在一定的同质化倾向。

二、我省学位与研究生教育面临的机遇

（一）从国家层面看，要解决发展不平衡不充分的问题，必定对欠发达地区实施倾斜支持政策

党的十九大提出了决胜全面建成小康社会，然后分两步走，建设社会主义现代化强国的战略目标。根据这一目标，今后相当长一个时期，国家将在大力提升发展质量和效益的基础上，贯彻协调发展的新理念，着力解决发展不平衡不充分问题。这对江西这样一个经济欠发达，面临脱贫攻坚的艰巨任务，学位与研究生教育相对落后的省份来说，无疑是一个重大利好的机遇。近两年，在研究生教育方面，无论是在招生规模，还是在授予单位和授权点的增加方面，教育部对我省都给予了大力的支持。2017年我省博士研究生指标为434人，较之2016年增加了80人，增速為22.6%。今后，国家会有更多的倾斜政策，支持欠发达地区的发展，以促进全国的协调发展。因此，我们一定要抢抓国家层面的机遇，加快发展。

（二）从省级层面看，江西要与全国同步小康，同步实现现代化，必须优先发展教育，实施教育强省战略

“十三五”到本世纪中叶，江西面临着与全国同步全面建成小康社会、同步实现现代化的重任。促进经济社会发展，教育发挥着基础性、先导性、全局性作用。因此，要优先发展教育，特别是要优先发展学位与研究生教育，培养高层次人才，为江西经济社会发展提供人才支撑。近年来，江西经济强劲发展对研究生层次人才特别是博士生人才提出了强烈的需求。与其他省份培养的研究生相比，江西高校培养的研究生更愿意留在江西，致力于江西发展，同时，也更熟悉江西的情况。相关数据显示，近年来，江西省培养的博士生90%以上留在江西工作，硕士生80%以上留在江西工作。由此看来，江西经济社会发展的良好势头迫切需要更多的优秀高层次人才。

（三）从高校层面看，我省高校既有强烈的发展愿望，也有一定的发展基础

我省高校在争创一流、提升办学层次方面有着强烈的发展愿望，无论是在省一流学科申报，还是在博士硕士学位授予单位和授权点的申报上，均表现出很高的热情。2017年我省4所高校申报新增为博士学位授予单位，8所高校申报新增为硕士学位授予单位。同时，全省申报新增博士学位授权点44个，申报新增硕士学位授权点67个。在授予单位和授权点申报的数量上，我省都是申报较多的省份。近年来，江西高校科研实力不断增强，重大获奖取得新进展，重大科研平台获得新突破。2015年，南昌大学江风益教授主持的项目荣获国家技术发明奖一等奖。2016年，我省高校作为第一完成单位获4项国家科技进步二等奖（通用项目），获奖总数在全国教育系统排名与黑龙江省并列第9位，在中部地区排名第2位（仅次于湖北省），地方高校获奖数量在全国排名第一。目前，我省共有国家重点实验室3个，国家工程技术研究中心6个。另有1个国家发改委的国家工程实验室和1个国家工程研究中心。科研实力的增强为研究生培养奠定了坚实的基础。

三、迎接挑战，抢抓机遇，推进新时代我省学位与研究生教育的新发展

（一）以补短板、夯基础为重点，实现规模适度发展

督促指导拟新增博士硕士学位授予单位对照《博士硕士学位授权审核申请基本条件》中四大核心指标（即专任教师中获博士学位人员比例、生师比、师均科研经费、生均经费收入），督促指导拟新增博士硕士学位授权点对照新增博士硕士学位授权点的基本条件，落实有效举措，抓紧补齐短板，加强内涵建设，夯实基础能力，下大力气达到甚至超过硬性指标的要求，力争在新一轮学位授权审核中获批更多的博士硕士学位授予单位和授权点。同时，争取扩大研究生招生规模。

（二）以“双一流”建设为契机，增强核心竞争力

国家和我省的“双一流”建设已经全面启动，在新一轮高校核心竞争力的比拼中，势必是不进则退。因此，我们一定要借好“双一流”建设之势，在人才队伍建设方面加大建设力度。尤其要在领军人才和人才团队的引进培育方面下大力气，重点引进“高精尖缺”领军人才和人才团队，大力培育本土人才，促使领军人才脱颖而出。各相关高校在利用好省财政专项资金的基础上，也要多方筹措资金，加大人才队伍建设投入，增强核心竞争力，促使我省学科建设实现跨越发展，弯道超车。

（三）以调整优化学科结构为切入点，增强对接服务经济社会发展的能力

鼓励和引导高校主动契合经济社会发展需求，主动对接江西省新一代信息技术、节能环保、生物医药、新型光电、航空制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提前布局引领未来技术和产业发展的新兴学科和交叉学科，对原有不适应经济社会发展需要的学科进行升级改造或者调整撤销，以此不断提升学科与产业对接的能力，促进产学研紧密融合，大力推进战略性新兴产业发展，为全省经济社会发展提供新动能。

（四）以改革培养模式为突破口，提高研究生培养质量

以专业学位研究生培养模式改革为突破口，着力提高专业学位研究生的实践能力和职业胜任能力。研究制定《關于专业学位研究生培养双导师制的指导意见》，加快校外导师聘任工作，发挥校外导师在专业学位研究生培养中的实质性作用。推进江西省行业企业与高校研究生联合培养基地建设。对现有基地进行检查验收，对于建设效果差的联合培养基地予以撤销，同时新增一批联合培养基地。研究制定专业学位研究生毕业论文（设计）合格认定指导标准，引导专业学位研究生培养更加注重实践能力。

新时代赋予新使命，新思想引领新征程。我们要紧密结合工作实际，充分运用多种形式，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会其精神实质，充分认识新形势，做出新判断。以更加饱满的热情投入到工作中去，时刻保持谦虚谨慎、勤奋刻苦的工作作风，不断提升工作能力和素质，为我省的学位与研究生教育提供更好更优质的服务，以满足我省群众对高水平研究生教育的需要。

（作者单位：江西省人民政府学位委员会办公室）