吕建中 杨 虹 司云波 毕研涛 孙乃达

中国石油集团经济技术研究院

中央企业（简称央企），是由国务院国资委直接监管的国有大型企业，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据主导地位。“十二五”期间，央企上缴税费总额约占全国税收收入的六分之一，增加值约占全国GDP的十分之一。以能源领域为例，中央企业中发电企业9家，发电量占中国电力总产量的53%；煤炭企业5家，煤炭产量占中国煤炭总产量的21%；油气企业3家，提供了我国几乎全部的石油和天然气产量。

央企科研机构在央企自主创新体系中起举足轻重的作用，主导和承担了大批重大科技攻关项目[1]，开展了大量基础研究、应用研究和产业核心关键技术研发，取得了像高速铁路、载人航天、探月工程、特高压电网、蛟龙号载人深潜、4G通信标准等自主创新成果[2]，在保障国家安全、支撑国家重大战略需求、推动产业转型升级、改善民生等领域做出了重要贡献，获得了显著的经济和社会效益[3]。毫无疑问，央企科研院所是央企科技创新的主力军，是承担国家重大技术创新任务和推动产业技术进步的重要力量。如何充分利用好央企科研机构的创新资源和技术积累、进一步激活央企科研院所的创新活力，增强其创新动力，是央企落实国家创新驱动发展战略的一个重要问题。

1 央企创新资源丰富、实力雄厚

1.1 央企拥有丰富的科技资源

“十二五”期间，央企不断加强研发经费投入，研发经费支出总额逐年增长，年均增长8.7%，研发经费投入占到全国总额的25%，有效保障了央企自主创新活动。……