赵 燕，朱玉春

(西北农林科技大学经济管理学院，陕西 杨陵 712100)

我国是世界上总灌区面积最大的国家，占全世界的20%[1]，故农业生产必须依赖于水利设施。被称为农田的“毛细血管”的小型农田水利(下文简称“小农水”)设施具有排涝和抗旱的双重作用，直接关系着农业生产效率。但自20世纪70年代以来，我国小农水出现了管护主体缺失、供给不足等现象，这在很大程度上阻碍了农业生产的发展[2]。

在我国农村社区，解决小农水出现的问题的重要方式就是农户之间合作互助[3, 4]。然而，由于农业收入占比较低和农业比较收入效益低，许多农户都认为“务农一年不如打工一月”[5]，所以农户参与小农水供给意愿并不强烈。另外，农户在“等、靠、要”的传统观念的影响下，即使对小农水供给状况不满，也未能激励其为改变现状而积极参与小农水供给中[6]。因此，引导并鼓励农户积极地参与小农水供给是解决小农水供需不平衡的首要任务。

小农水的公共物品特性决定了在其供给过程中组织的扶持的不可或缺性，组织的支持力度越大，农户投入压力就越小，就越可能参与村集体共有的小农水供给[7]。所以组织给予农户的组织支持越高，农户更加愿意参与小农水的供给[3]。此外，Ostrom指出，社会信任低也会导致其所在地区公共品供给不足[8]，即社会信任程度低将会导致农户参与小农水供给意愿也较低。故组织支持和社会信任是农户参与小农水供给意愿的重要影响因素。……