文/李红录

二、社会主义协商民主为党的领导制度提供合法性、合理性及与国家制度的相互协调性方面具有独特优势。党的领导制度本质上讲要解决社会主义国家共产党与人民、与国家的关系。这在人类政治文明史上是全新的政治体系。如何处理好党政关系，社会主义国家既有成功的经验也有失败的教训。苏东剧变的教训说明，社会主义国家处理好党政关系具有极端重要性。社会主义协商民主为党的领导制度提供合法性、合理性及与国家制度的相互协调性方面具有独特的优势，是不可或缺的机制与平台。合法性，即协商民主一方面使党的领导与人民民主的有效实践有机结合起来，从而使党的领导确立在民主集中制与群众路线的基础之上，保障了人民对党的领导的参与，也保障了人民对党的领导的广泛而全面的监督；另一方面，使党的领导确立在共产党领导的多党合作和政治协商制度基础之上，拥有了既有中国特色，又符合现代民主要求的政党制度。合理性，即通过民主集中制，协商民主将有效地优化党的集体领导，并使其成为提高党内民主、强化党内制约、增强领导权威的重要制度形式；通过群众路线，协商民主将有效地优化党与人民、党与社会的关系，改变党的权力运行的路径与过程，从而形成体制实用、程序合理、运行有效的党的领导与服务社会的制度安排与工作体系；通过多党合作与政治协商制度，协商民主将优化党的领导中的政治监督的制度体系，优化党的领导中的科学决策的制度体系，优化党与参政党以及各社会力量合作的制度体系。……