谢浩

【摘 要】 本文叙述了1950年新疆整风运动指导思想、政策、进程、做法以及解决的问题。从三个阶段着手对新疆的整风运动进行了分析：第一阶段为通过学习初步暴露问题；第二阶段为结合实际检查工作；第三阶段为鉴定干部。这次整风运动为完成城市接管任务后，新疆地区转入市政建设、城市管理、发展生产和民主改革奠定了基础。

【关键词】 新疆；整风运动

1950年5月30日中共中央西北局发出《关于整顿干部作风的指示》，同年7月1日，新疆分局作出《关于执行中央及西北局整顿干部作风指示的决定》。为了加强对整风运动的领导，新疆地区成立各级学习委员会，要求定期总结工作交流经验，除西北局指示的文件外，另增加《荣誉是属于谁的》、共同纲领中民族政策部分及中央关于少数民族政策指示及对宗教指示，为干部整风必读文件。新疆分局此次整风的对象，主要是地方县以上、军队团以上的党员干部，然后再普及到一般党员干部及新干部。此次整风主要是反对领导工作中的简单、急躁、粗暴、命令主义的工作作风。省级领导机关检查官僚主义作风，克服干部中某些骄傲自满、腐化堕落、不求进步的思想情绪。地方党委检查外来干部与本地干部关系问题，初步检查各项政策尤其是民族政策的实施。此次整风的方法是配合学习文件，联系实际、检查工作、展开讨论，批评争论、反省批判思想、分析具体情况、总结工作的科学方法，坚持自觉自愿、不追不逼的原则以及实事求是、诚恳坦白的老实态度等方法，以达到提高干部思想认识、改进作风，密切联系群众，贯彻政策，做好工作的目的。

从1950年7月新疆分局作出《关于执行中央及西北局整顿干部作风指示的决定》到1951年3月南疆各地整风运动初步结束，新疆的整风运动可以分为三个阶段，第一阶段为通过学习初步暴露问题；第二阶段为结合实际检查工作；第三阶段为鉴定干部。

一、第一阶段：初步学习，暴露问题

1950年7月24日，总学委召开省级学委主任、科长会议，进行整风思想动员。会议要求，省级机关主要的是反对官僚主义与命令主义的思想作风及某些贪图享乐不求进步的思想情绪和执行民族政策中一些缺乏耐心等急躁情绪。老干部党员要诚心诚意的倾听群众意见，着重检查官僚主义、命令主义思想作风和执行民族政策上的偏差。新干部要克服自由主义的态度，着重提高阶级观点、群众观点、组织观念。

为了积极落实新疆分局总学委的指示，省财政厅及省税务局、迪化区、粮食局、财训班等财委会系统于7月29日召开了整风动员会。暴露出许多问题，部分老干部喜歡听恭维话不喜欢接受批评，工作方面耍态度，民族政策观点模糊，不关心干部上下级脱节，忙于事务性工作，采纳群众意见不够，对群众帮助不够热心等；而部分新干部入党后表现出骄傲及地域观念浓厚等情绪。[1]10月20日中共迪化市委发出整风指示，整风的中心是反对各式各样的官僚主义命令主义，以及工作中的蛮横焦躁情绪以及无组织无纪律状态，提高干部，改进工作，贯彻党的基本政策，特别是党的民族政策。规定市级整风从10月20日开始到11月10结束（后延长至12月10日），每天花四小时整风，应以《反对自由主义》、《批评与自我批评》、《反对官僚主义命令主义》、《反对无政府无纪律状态》、《党的群众路线》、《荣誉是属于谁的》、《论民族问题》以及《共同纲领》为基本文件。11月5日，迪化市学委召开干部扩大会议，市级干部整风第一阶段结束。各机关、团体、干部通过自学自查，暴露出很多问题。如市公安局在调查户口时，制订了很多表格，但没有告诉户籍员应如何填写，结果错误的很多，影响工作；劳动改造队制作了几千个门牌，因为事先没有经过考虑研究，结果制好了不能用，造成很大损失；市税务局的娱乐捐，按规定收百分之二十，但因为缺乏检查，结果照百分之十收了半年，给政府收入造成很大损失等。[2]

1950年7月新疆分局发出整风指示到1950年底，从省级机关到各地（区）委、县委，在当地学习委员会的领导下通过学习整风文件，总结工作，开展批评与自我批评，新老党员干部暴露出诸多命令主义和官僚主义工作作风。随着省级机关、迪化区委、伊犁区委、南疆区委先后发出整风工作总结，以学习整风文件，暴露问题为目标的整风第一阶段初步结束。

二、第二阶段：检查工作，解决问题

随着整风工作第一阶段的深入，通过自下而上的群众性揭发，暴露出来很多亟需解决的问题。习仲勋同志在西北区一级机关总学委会议上对第一阶段整风学习的总结报告中指出：“整风的目的是要反对我们在实际工作中存在的官僚主义、命令主义。对官僚主义要有明确的认识，不了解下情，固然是官僚主义的表现，但是，光是了解情况睡在事情的旁边，不去处理同样是官僚主义作风，我们要求的是既要了解情况，又要有真正对群众负责的态度，积极地区处理问题。”新疆省政府在干部学习计划中指出：先由领导上做出一年来的初步工作总结，结合学习《必须学会总结经验》、《怎样总结工作》、《共同纲领》、《施政方针》等文件，进行充分酝酿，联系实际，开展反复讨论，以达到总结工作，得出经验，教育大家，改进工作，团结干部，提高工作与业务水平的目的。

为了深入开展整风运动，各单位各机关分别拟定检查工作的重点，如迪化市人民法院着重检查案件拖延、审讯不深入缺乏调查所表现的官僚主义作风及办公不守时间、不守制度的态度。为了启发群众、反映情况，搞好整风工作，该院特建立了通讯组，编出黑板报、简报、随时报导整风情况。迪化市总工会通过整风检查去年的工作，在肯定成绩的基础上，重点检讨过去一年工作的不足，根据经验教训，有重点的制定新一年的工作计划，提出以生产为主，结合建立与健全和巩固工会基层组织的工作方针。南疆和田区通过举行司法会议，检讨过去一年工作，总结经验教训，根据暴露出来的问题，订出相应的改进办法。迪化一区公署干部整风，其检查的重点拟定为检查建政工作中发生的偏差和建政以来各项工作。迪化五区公署除检查领导上的官僚主义作风外，并检查干部工作中的无组织无纪律现象。迪化市团工委着重检查干部中的自由主义倾向，妇联将检查工作被动及忙乱的事务主义。市人民公安局为贯彻首长负责制，特成立了以局长副局长为组长的核心组织，领导整风工作的进行。

对已经暴露出来的问题进行检查和解决之后，并不是每个同志的问题都解决了，由于接受程度不同，对问题认识也不一样，领导上要立即了解同志的思想状况，整风运动开始深入到以鉴定干部为重点的第三阶段

三、第三阶段：鉴定干部，评选模范

1950年12月20日，西北军政委员会发出关于干部年终鉴定工作通知，要求各级干部一律参加，并给每人做出书面鉴定材料，将鉴定材料以机关为单位进行装订，以备上级检查。各单位在进行干部鉴定时充分动员，首长负责亲自参加，遵循先老后新，先领导后一般的原则，運用批评与自我批评武器，采用自我报告群众评议，行政批准本人签名的方式进行，以做到实事求是。鉴定的主要内容为：政治觉悟程度，即为人民服务的忠实程度；工作能力，包括积极性，能否完成任务及完成任务的计划性及方法等；干群关系，包括能否团结，使用干部等；学习能力，即学了些什么，领会程度如何。

新疆省一级机关鉴定干部工作预计将于1951年2月20日前后全部完成。在鉴定过程中大部分干部认真进行检讨和反省，暴露了很多问题，取得了很大成就。

省税务局经过二十多天的阅读文件，酝酿检讨，批评与自我批评，在“治病救人”“与人为善”的精神下，干部普遍发言，深刻的检讨自己，大胆批评别人，省税务局顺利完成了鉴定干部工作，并选出七名模范。省级政法、文教单位干部鉴定工作也顺利结束，通过干部鉴定，有的暴露了青、红帮和偷窃行为，提高了大家的觉悟与警惕；有的暴露了个人享乐思想，经过检讨批判，增强了为人民服务的观点，安定了工作情绪；同时，巩固了党、团员与非党群众，老干部与新干部，领导干部与一般干部及单位与单位之间的团结。塔城贸易公司的干部在鉴定工作中树立了典型，采取自报公议的方式，充分发扬民主精神和对革命同志负责的态度；同时利用黑板报，表扬好的，批评坏的，启发同志们大胆发言，普遍提高了大家的思想认识。

由于新疆分局成立的时间较晚，工作任务紧迫，干部调动频繁，各级党组织没有来的及对全部干部逐个进行细致审查，只是结合各项政治运动和历年的干部年终鉴定工作，对干部进行了初步的考察了解。[3]

1951年3月，随着南疆各地整风运动的初步结束，新疆地区的整风运动基本结束。这次为期不到一年的整风，由于当时新疆党员数量很少，且主要集中在分局和省机关，所以此次整风主要在分局和省机关党员干部中进行。由于新疆的特殊情况，此次整风相比较其他省区、分局结束的要晚，将整风工作与剿匪、征粮，促进生产的具体工作相结合，并且在整风过程中特别强调对党的民族政策执行情况的检查。此次整风进行的比较健康顺利，收到良好效果，党员干部的思想水平和政策水平有显著提高，党内骄傲自满情绪、官僚主义和命令主义作风得到较大克服，这次整风运动对完成城市接管任务后，新疆地区转入深入市政建设、城市管理、发展生产和民主改革奠定了基础。

【注 释】

[1] 提高思想改进作风，省级机关开展整风学习，对整风不正确的看法已初步予以纠正[N].新疆日报.1950-08-10（01）.

[2] 迪化市级干部整风第一阶段结束，通过学习初步暴露问题[N].新疆日报.1950-11-18（02）.

[3] 新疆通志·共产党志[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2001.256.

【参考文献】

[1] 提高思想改进作风，省级机关开展整风学习，对整风不正确的看法已初步予以纠正[N].新疆日报，1950-08-10（01）.

[2] 中共迪化市委发出整风指示[N].新疆日报，1950-10-26（02）.

[3] 市级各机关干部整风学习普遍展开，各单位分别拟定检查工作的重点[N].新疆日报，1950-10-29（02）.

[4] 迪化市级干部整风第一阶段结束，通过学习初步暴露问题[N].新疆日报，1950-11-18（02）.

[5] 西北军政委员会发出关于干部年终鉴定工作通知[N].新疆日报，1950-12-26（02）.

[6] 迪化市总工会通过整风检查去年工作根据实际确定今年方针任务[N].新疆日报，1951-01-16（01）.

[7] 迪化区干部整风学习中联系实际暴露问题现已转入检查工作阶段[N].新疆日报，1951-01-19（01）.

[8] 巩固成绩克服缺点 迪化市级机关总结整风[N].新疆日报，1951-01-31（02）.